[王南]传达诉求，监督政务，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省体育局，上线嘉宾是江苏省省体育局党组书记、局长陈少军。

[陈少军 省体育局局长]主持人好，各位听众观众，网友朋友们大家好。

[王南]起来到现场的还有省体育局竞技体育处、群众体育处、青少年体育处、体育经济处、综合业务处、省体育彩票管理中心、五台山体育中心和省体育人才流动服务中心等职能处室的相关负责同志。今天，全省13个设区市体育局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑；各县（市、区）体育部门的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。

[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正通过江苏公共?新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、苏北地区FM91.2荔枝新闻、我苏客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行直播。您有任何关于体育强省建设、群众体育、竞技体育、青少年体育、体育赛事、体育产业发展等方面的问题需要咨询或投诉，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者困惑，我们帮你问！

[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到直播中来。 这个网友“家住五台山”说 第十九届亚运会将于本月下旬在浙江杭州举行，请问江苏运动员备战参赛的情况，在哪些项目上有夺金实力？ 好，这个问题请陈局长回应解答一下。

[陈少军 省体育局局长]第十九届亚运会将于9月23日到10月8日在杭州举行，亚运会是亚洲最大规模的综合性体育盛会，中国将组成庞大的体育代表团参加这次的盛会。江苏作为中国竞技体育的重阵，应该说第一集团或者第一方阵，我们参赛运动员是非常多的，据了解，中两天中国体育代表团会正式成立，我们有80位左右的运动员参与到中国代表团当中，还有16名教练。总体参赛的人数在全国还排在前面。从项目来说，我们有一些知名运动员，比如游泳的张雨霏等等，这些都是奥运冠军或者世锦赛的冠军，过去都有很好的表现。 总体上，从分析下来，咱们在田径、游泳、射击、篮球、排球、羽毛球这些项目上，我们算下来有20余个以上的项目有夺金的实力，江苏健儿可以在这些项目为国争光、为省添彩。 总体上，从分析下来，咱们在田径、游泳、射击、篮球、排球、羽毛球这些项目上，我们算下来有20余个以上的项目有夺金的实力，江苏健儿可以在这些项目为国争光、为省添彩。

[王南]我们继续关注群众诉求。无锡经开区凯发苑小区的部分业主向《政风热线》反映，两年前小区改造出新，健身器材被拆除，直到现在，当初的健身器材还没有归位，为此他们向职能部门反映过多次，但是问题始终没有解决。一起来看：

[VCR1无锡:小区出新后 健身器材为何迟迟未归位？]

[王南]我们电话联线无锡经开区社会事业局副局长张亮，您好。 我们居民原本以为这个健身器材拆了以后很快够可以归位了，拆了以后继续在原来的位置重新建上去，现在才了解到，当时拆的时候坏了，现在遇到一个问题，重新购买要重新走流程，时间比较长，我们现在分析下来，这个健身器材有人为损坏的情况，您是否了解这个情况？这种情况在我们小区出新的过程当中，是不是比较普遍？

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]主持人好，各位领导好，各位网友好，我们看了这个视频，听了相关的情况以后，这个情况我们也是掌握的，我就本身的这个情况的相关详细内容，我做一个说明。 首先，我们区内的华庄接到凯发苑是2022年10月份启动了老旧小区，以前是一个安置的老旧小区进行一个翻新改造，是一个为民办实事工程，整个路面和广场都进行了破土重建，我听到这个视频里工作人员的一些表述，可能表述的不是很精准，其实不是说拆坏，他的意思是拆这批健身器材的时候，发现埋在这个路径下方的支柱底座出现了生锈腐蚀。这批健身器材是2015年安装的，按照我们使用将近7年多的时间，快8年了，小区改造的过程中，拆除下来发现原先是准备拆完改造完就安装回位的，结果发现有生锈腐蚀和安全隐患，所以就不建议再使用这个老的健身器材了，当时街道里面去年按照流程报上来了，整个申报的流程，在我们这个地方，一般是每年的年底12月份自己会有一个预申报，一般全市的申报工作是每年的1月份开始申报，今年我们2023年的新增这些器材，更新的器材是于1月初开始申报的，我们整个区内，2月底的时候，也完成了所有新增路径的申报。凯发苑这个社区，除了原先有的3套10件套的健身器材，今年考虑到改造了，环境提升了，我们还跟街道一起商量，给他新增了一套，相当于以前是3套，现在是4套，外加一个新的乒乓桌。按照2月底申报完成以后，我们全市统筹，大概6月初的时候，无锡市就下发了每年需要新增和更新的闲置用地公共体育设施工作通知，把每个区每个板块的体育设施的明确新增套数，以文件的形式发给我们。

[王南]我们了解到的情况，好像我们有一点出入，就是不知道它是底座上出现了问题，我们了解到健身器材的报废周期是8年，刚才您跟我们介绍说是7年半，8年不到的样子，我们就想知道，我们这个小区出新的过程中有没有再发现这样的情况，如果是8年的话，我们应该物尽其用，如果状况还比较好，因为出新的缘故，因为各种操作不科学的原因而导致提前报废了，或者说当时建的时候，有提前的损坏了。这个我们是否了解。

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]凯发苑这个社区如果没有这个改造和破土工程，其实露出部分的结构，还是非常好的，因为我们所有公共体育设施的这些健身器材，包括乒乓桌，我们按照省市要求，我们做的还是比较到位的。一个，我们所有的路径上都有二维码的，我们的老百姓如果在使用过程中，肉眼可见的发现这个器材有一些破损和损坏，可以第一时间扫二维码，可以上传到全省统一的体育设施信息管理平台。

[王南]这个我们知道，我们等一下还会讲这些方面的消息给大家看，我们就是想知道，小区出新，现在我们知道，很多小区都在出新，这个规模比较大，有没有人为损坏健身器材的情况，有没有在小去出新的同时，考虑到这些健身器材可能会有一些变化损坏。

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]客观情况会存在，我们在安排社区出新的过程中，首先拆除是本着能用的设备拆除的时候不认为破坏，我们的本意是能够把原先的设备，比如说这个设备用了3年、5年，或者短时间非常良好，还是就地改造完毕，立马恢复给老百姓使用。但是凯发苑这个小区的情况是拆下来发现有隐患了。

[王南]对全市的情况是否？

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]我只能说我板块内的情况，如果出现人为损坏，我们第一时间一般都会掌握的。

[王南]有这样的事例吗？

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]我们全国可以扫二维码反映，我们可以掌握。我们器材给到社区给到属地以后，我们的监管权监督权也给到小区物业。

[王南]您有没有这样反馈的情况？

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]有的，我们以前不是小区，是一个湿地港元，尚贤河湿地公园，这里的潮湿度比较高，老百姓发现了这个器材的根部有锈斑，有影响，他通过12345平台反映到我们这里，我们很快酒吧这个事情解决了。

[王南]运转的机制还是比较灵活的。 我们希望您尽快解决无锡经开区这个小区健身器材的恢复工作。

[无锡经开区社会事业局副局长 张量]好的。我们会按照流程尽快给他们落实到位。

[王南]谢谢您。其实我们刚才跟无锡市经开区的张副局长联线，就是想了解一下，我们的体育部门，我们作为投资方和建设方是否非常了解这些体育器材的养护过程以及是否有人为损坏，以及是否物尽其用的情况。同样的问题，我们想问问陈局长，我们如何做到让体育器材、健身体育器材，在小区里面的器材可以物尽其用，真正的用8年、10年。

[陈少军 省体育局局长]体育器材，特别是户外的健身器材，是我们公共体育设施一个重要方面，我们经常讲，我们有一个重要指标是人均面积，解决老百姓到哪里健身的问题，很长一段时间，我们主要工作是布置健身器材，但是我们发现布置完了以后没有人管了，两年前，我们就开展了户外设施的清查规范工作。原来我们体育部门，或者是其他的部门买了以后，送到小区里面了，后面就没人管了，我们两年前开始，用了两年多的时间，开展一个专项整治，建立了一个信息平台，把所有的健身器材纳入到这个信息系统，实现一键保修，这个是我们的工作目标，目前没有完全做到位，目前有6万多件的器材已经进入这个平台。小区里面的情况，可以分为两类，一类是小区业主自建的，可能没有纳入公共体育设施的体系。因为有一些小区比较小，也不对外开放。当地体育部门并没有完全纳入。还有一类是当地体育部门参与进来的，把它纳入公共管理的范围了，这个就是在我们整个公共体育服务设施的管理范围当中了。 这个现在有一些闭环体系了，原来这块也没有经费，也没有人管，两年前我们开展专项整治以后，就把这个建设、维护、管理的闭环体系建立起来了。从目前情况看，应该说比以前大有改观，去年还专门做了一个1万件器材的明查暗访，分布到全省各地查了一万件，当时最后一个数字，完好率达到92.2%。刚才您说的这个人为破坏，目前我们看的不是太多。 关键是养护不到位，这里面还有一个什么问题呢？我们从地方体育部门来说，在管理上，有时候跟不上，因为小区改造有的时候把这个体育器材挖掉了，或者本来都是体育器材，现在换成了儿童游乐设施，因为小区里面就那么大，就加了一些儿童设施。我们也了解了一下当地的体育部门的情况从我们信息平台来看，当地体育部门情况不是很掌握，有的信息是很老的信息，这个信息才搞了两年，维护的任务还很重，现在也实现了一键报修，因为人少了，就发动老百姓监管，一些肉眼可见的问题，可以拍照一键报修。现在还有一个问题，一键报修的应答率，在有些地方还是偏弱的，这个还需要进一步加强。 总体上，我们从过去一个时期追求量的扩张，现在到追求质量病种，把这些设施应用维护好，真正把体育健身搞起来。

[王南]确实，老百姓身边的健身设施，一个是覆盖面广，还有也确实有一个时间年限折损的问题，还有维护养护的到位，这是一系列的问题，一直会延续下来的问题，我们要建立这样一个平台，就是为了解决室外的健身器材维修和管护的问题。

[陈少军 省体育局局长]我们做了这件事以后，事情是越做越多，现在这块经费是大问题，尽管省里面加强了支持，但是从全省来说，仍然是比较大的问题。

[王南]我们看江苏省体育局所设置的这样一个健身设施管护的信息维护平台运作的效率怎么样，管护信息平台能否为分布在全省的健身设施实现全过程的管理和监控，普通市民又能否通过扫码方式及时向信息平台报修呢？一起来看记者调查。

[VCR2：我省全民健身场地设施管护信息平台全面运营 为何报修有点难？]

[王南]这个平台建立起来了，我们是给予期望的，以前我们说这些健身器材建了以后，由地方，由街道社区和村镇来自己养护，后来发现可能还是有一些不到位的情况，下面我们就建立了这个平台，是省局建的这个平台，也就是说，我们建立这个平台，把信息集中在平台上，也相当与我们接手了，这个问题还是要问问省体育局健身场地设施管护信息平台，目前我们所掌握的情况和记者所进行的探访，以及记者进行的体验，是不是一致的，我们保修不成功的现象，在我们整体的信息平台的运动占多大的比例？

[李 芳 省体育局群众体育处处长]这个问题我回答一下。 刚才片子里面反映的问题，我觉得是属实的，其中有几个点，我印象很深。一个是这个站点的环境比较脏乱差，是不符合我们对站点管理要求的。此外，关于主持人比较关心的二维码扫描成功不成功的问题，这个情况以前发生过，因为我们这个平台的建设是从2021年10月份开始试运营，当时是选择了全省18个县市区进试点，这个是我们省首创，我们一边探索一边尝试，去年2022年3月份发通知，在试点的基础上在全省推广。当时的建设目标是希望去年年底前全部完成。但是后来受到疫情的影响，真正的大量的器材信息的录入工作是今年1到2月份，春节前才完成的。当然这个完成并不意味着宣布纳入，就像刚才陈局长所说的，我们省器材建设的起步非常早，从06年就大规模布设，积累的器材非常多。目前我们平台已经有91000多个点上的59.2万件，将近60万件器材已经录入平台，但是这个还不是全部，因为大量的器材，单位内部的器材，学校的器材，都没有录入。 我们针对这个情况也做过分析，有几个原因，一个是手机网络的问题，可能那个时点有故障。第二个是我们我们体育局的网站，因为这个保修的程序是挂在我们网站上，如果网站有问题可能也会导致。第三是二维码本身的问题，因为我们这个工作从是21年开始的，当时因为大量的器材已经安装好了，那个二维码怎么张贴上去，我们是通过不干胶粘贴的，这个二维码的打印是把电子版提供给各地，各地打印二维码，所以这个二维码的打印质量，就参差不齐。片子中也可以看到，前面那个扫描保修可以成功，后面就不成功，这个情况是有的。我们想以后要更多的把这个二维码的制作要求进行统一化标准化，新建的器材已经有要求了，厂家出厂之前就通过喷绘的方式做成永久的，这样就不会出现问题了。

[王南]看来像您所说，前期因为时间台长，量太大，所以这个问题可能不可避免的在今后一段时间，可能还会集中的涌现出来，因为都到期了，而且每位市民，小区的居民也很热心，可能就会上传，这个问题就不在少数，我们怎么解决。

[李 芳 省体育局群众体育处处长]您说的很对，我们平台运行以来，到目前已经收到5900多件的保修工单，给老百姓提供了更多的保修渠道和路径。这是一个非常可喜的现象。我们平台还需要进行优化提升，而且这个平台看起来是一个界面，背后有一个团队在支撑，目前我们从省市县、乡镇都建了管理员体系，我们现在人数全省达到2千人，这个团队的协同、对系统的熟悉，以及响应都需要提高。

[王南]这是两套系统，要协调起来才能解决问题。 希望尽快解决，解决我们这个面广量大的维修和更新的问题。我们也希望体育部门以室外健身设施管护为突破 提升全民健身公共服务信息化水平，为群众日常健身活动和管理单位日常管护工作提供便利。 接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。

[王瑾]好的，《政风热线我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省体育局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有 14394位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说“ 现在不少小区空地很多，没有得到合理的利用，对于居民来放一些健身器材是非常好的选择，自己可以锻炼，孩子们也可以玩的开心。这个网友说，健身器材不仅要安装，更要维护，否则时间一长就会产生安全隐患，设置专门部门集中保修，统一管理，或许是一个可行的方法。我们期待更多朋友的参与。 我们继续关注群众诉求。 近日，南京市民张先生向《政风热线》反映，称女儿进入南京体育学院花样游泳队集训多年，今年本来可以进入省队试训，名单都已经公示，没想到在体检时心脏出了问题，省队拒绝女儿进队。在交涉过程中，学校拿不出让人信服的处理依据和方案，女儿未来的路该如何走，让他们感觉十分迷茫。

[电话连线一：花泳训练多年后被检出心律问题 13岁女孩无法入队何去何从？]

[王瑾]我们跟这位家长现场交流到这里，关于南京体育学院花样游泳队处理这个事情的方式方法，本台记者也进行了走访调查。我们看短片。

[VCR3：花泳训练多年后被检出心律问题 13岁女孩无法入队何去何从？]

[王瑾]好的，今天这位家长也是抱着解决的态度跟我们反映这个问题。 这个专业名词“完全性右束支传导阻滞”，也就是心律不齐，对于花样游泳运动员有什么影响，以此为理由拒绝小张同学进入试训队的依据是什么？如果该情况确实对运动员有影响，为什么四年前刚进集训队时，不作检查要求？ 哪位现场回应一下。

[许秋红 省体育局二级巡视员、竞技体育处处长]我回答一下这个问题，我们优秀运动员的选招是专业性强、规范要求高的工作，我们省体育局专门制订了优秀运动员的选招办法，按照办法要由运动队明确计划，进行提名队内共识，组织专项测试，进行体检和后续的审核审查公示，才能进入运动队，这个张同学是因为体检不合格，心脏出了问题，据我们了解，这样一个体检报告是经过我们医学专家、运动训练的专家联合论证做出来的。因为这样的一个心脏疾病，在正常人可能不是什么问题，但是对于一个花样游泳运动员来讲，是会影响她的长序发展因为这是一个心肺功能要求很高，又需要高强度大运动量训练的项目，从运动员生命健康的角度出发，这样的运动员是不适宜宣招进入省运动队的。

[王瑾]我们运动员的安全是第一位的，如果说这种情况确实对运动员有影响，我们就要问了，为什么四年之前，刚进集训队的时候没有做这个体检要求呢？

[许秋红 省体育局二级巡视员、竞技体育处处长]是这样的，这样的疾病是普通的心电图就可以测试出来的，但是这在四年过程中，这名运动员肯定是接受过这个测试的，只是当初没有查出这个问题，我们运动员的测试要求非常严格，要经过在二甲以上的医院进行专门的检查，这次发现问题我们也感觉很遗憾，确实不能再参与这个竞技水平要求比较高的运动中来了。

[王瑾]小张同学花了四年多的时间在集训队刻苦训练，取得了不错的成绩。如今被体检出问题，被拒绝入队，之前她上午学习，下午锻炼，担心回到普通初中跟不上学业。请问省体育局，是否有相应的政策予以保障？

[许秋红 省体育局二级巡视员、竞技体育处处长]是这样的，竞技体育的后备人才培养是一项系统工程，也是一项好中选优的工作，是有一定的淘汰率的，当然对于集训选拔不能进队的运动员，我们也要切实保障他们的返回当地学习的问题，我们会督促南京体院积极主动的联系这位家长，会同南京市体育局，联系落实好在南京的上学问题。

[王瑾]好的，我们希望体育部门能够充分的考量一下小张这几年的训练，是有自己的汗水和对体育的热爱，希望妥善处理好，更期待体育部门选拔运动员之初，就把最严格的体检和筛查放在前面，当然运动员的身体健康也是第一位的，谢谢您的回应，我们互动就到这里。

[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省体育局。 公共体育场馆是全民健身的重要场所，根据国家体育总局《公共体育场馆基本公共服务规范》，体育场馆和区域内的公共体育场地、设施全年免费或低收费开放天数一般不少于330天，每周免费或低收费开放时间不少于35小时。然而有不少观众向《政风热线》反映，一些公共体育场馆的免费开放，只是看上去很美。一起来看。

[VCR4：公共体育场馆免费开放 为何只是看上去很美？]

[连云港市体育局副局长 袁桂阳]我们这个活动中心是我们连云港的重点体育工程，今年6月份建成投入使用，我们是通过公开招标确定了第三方运营单位进行运营和管理这个活动中心，刚刚片子和主播说到的这个公益开放问题，没有落实到位，基本是一个事实。我们6月份投入使用以来，每天进场地锻炼的人达到2千多人，最高峰的时候，暑假的时候，达到了4千多人。

[王南]这些都是收费的吗？

[连云港市体育局副局长 袁桂阳]部分收费，大部分是免费的。暑假最高峰的时候达到4千多人。

[王南]我们有没有考虑到覆盖人群，老年人的生活作息和我们经常能关照到的一部分人群其实是不一样的，如果你说老年人是有一个过分的要求，那么他原来的体育馆，老体育馆是提供这个服务的。那么新体育馆建的再美和他们没有关系，剥夺了他们使用的权利。

[连云港市体育局副局长 袁桂阳]现在进入了一个老年化社会，老年人的健身服务是我们整个健身服务重要的方面，目前我们整个免费开放的服务也包括室内和室外馆，室内场地这块主要是在工作日，每天开放篮球、排球和羽毛球场等等，这些老年人都可以来免费健身的。室外的场地这块，我们室外的场景场、篮球场，这些都是免费开放的。当然室外的田径场是分时端开放的。

[王南]我们老年人希望有一个室内的场所，为什么不能保留原来的功能呢？

[连云港市体育局副局长 袁桂阳]我们现在室内的场馆当中，很多是提供老年人免费服务的内容，刚才片子中所提及的跳交谊舞为主的锻炼，目前来说，新建的场馆当中发生了一些变化，目前暂时不能提供和以前一样的锻炼条件。这个体育场馆所能服务的项目是有限的，目前的条件下难以满足交谊舞的需求。

[王南]我们这个新老体育场馆给老年人带来的困扰是原来有现在没有了，我们的条件再好，和我无关了，所以这可能就是矛盾所在。另外一个，开放时间是否可以更多的征求所使用人群的意愿。 我们所免费开放的时间，能不能覆盖到真正需要的人群，我们有没有做的更精细一点。

[连云港市体育局副局长 袁桂阳]这个您说的很对，目前我们这个场馆的开放，应该说还处于一个是运行的阶段，后期肯定会对免费开放的范围、项目、时间段等等方面，根据实际情况进行调整。

[王南]我们需要听使用人群的意见进行调整而不是关起门来自己做一个计划。谢谢您。 我们再联线片子中所反映的无锡方面的问题，我们联线无锡市体育局局长陈局长，这八个小型的足球场挤占了跑道一半，三分之一都被挤占了，这个是否有风险和隐患。

[无锡市体育局局长 陈奕]这个问题我回应一下，我们无锡市体育中心其实一共有2片400米跑道的体育场，一片是主场地，也就是我们通常说的体育场，原来是作为足球训练和承办大型赛事来使用的，还有一片400米跑道是训练场，就是我们体校的训练场，疫情前是开放的，后来由于疫情期间，体育运动学校封闭管理的要求，我们体校的训练场就暂停对外开放了。同时，去年我们位于健康路的有一个体育公园的田径场改造提升，也封闭了两个多月，我们考虑到跑步爱好者的需求，我们把体育中心的田径场开放，去年十月份，体育公园的田径场改造完成，重新开放了，但是体育中心的足球场的开放，目前依然维持。这个五人制的体育场地占用跑道是客观存在的，因为相较而言，我们全市的体育资源更加需求，在这开放之后，为了兼顾足球和跑步两个项目爱好者的需求，我们体育中心将五人制的足球场地进行了调整，把场地的位置进行外移，移出跑道给跑友们使用，基本可以满足每天晚上不满一百名跑者的需求，这样考虑兼顾两类运动人群的需求。

[王南]他们有一个本质的区别，一个收费一个不收费。

[无锡市体育局局长 陈奕]是的，我们现在无锡市五人制足球的晚上开放段时间，市场价是600到800元不等，片子中介绍了，他们2小时是300元，是低于市场价的，是低收费的开放。此外，足球场也是免费给青少年体育，包括其他的群众体育使用的，一些大型的赛事也在使用。这个问题呢，两个项目并在一起，虽然中间设立了一个物理隔离，但是球踢到跑道上的干扰是确实存在的，这个问题，我们马上可以得到根本性的解决。因为我们体育运动学校的迅速场会在10月份恢复对外开放，训练场是供跑步爱好者使用，而体育中心的足球场恢复到足球的训练和办赛功能。这样我们把两项功能进行分开，为两类的运动人群提供更好的运动体验。

[王南]该做什么就做什么。

[无锡市体育局局长 陈奕]对，足球场就是专门供足球爱好者使用。我们十一人制的草坪还要承办一些足球联赛，这样一些大赛，五人制的是供足球爱好者使用。体育运动学校的训练场，就专供跑步爱好者使用。这样的话，两类人群兼顾，在目前这个阶段，我们会会同市文旅集团，这个场地是文旅集团直接管理的，我们进一步优化服务，做好安全提示，确保这个阶段可以安全。

[王南]举办赛事的场馆就不对外开放了吗？

[无锡市体育局局长 陈奕]我们一般是保证赛事的安全，另外还有一些场地的维护。我们要保证在无锡市奥体中心建成之前，也要保证唯一的可以承办大型赛事的场地能够顺利使用。

[王南]我们担心这个节目播出以后，反而免费场地越来越少，希望这个现象不会出现，谢谢您。 这给我们带来很多的思考，从我们群众来说，不同运动的爱好者，他的运动空间在互相的争夺，从体育部门的工作人员来说，是管理和市场化运作的矛盾，我们如果不做更多的维护公共利益，肯定是市场运作占了上风，您怎么看这个问题？

[陈少军 省体育局局长]这个问题带有一定的普遍性，也是我们体育部门长期以来，相对来说在公共服务领域里面比较弱的，过去我们体育干的事，多半是锦上添花的事，基本公共服务领域里面，到底应当承担什么责任是不清晰的。这两年，国家和省，我们对这方面做了进一步明确，国家体育总局、发改委都发了国家的基本体育服务的职责，主要是两类，一个是免费低收费开放，第二是全民健身指导。我们省里面，这个标准更加详细和复杂一些，总体上，就是怎么给老百姓提供更多的低收费、免费的服务。这个服务，从公共体育场馆来讲，这又是一个义不容辞的责任，因为所谓公共体育场馆就是政府公共财政投入的，主要用于公益性服务的。所以基本职责，应当是为老百姓提供公共服务，这是基本定位。这个从国家层面来说，我们省里面也有相应的考核评估，也有一定的资金引导。中央政府有2000万，我们省里面有5500万，对免费低收费的补助。这些根据你为当地老百姓提供免费低收费服务的情况的绩效，来安排。 时长，每年我们讲的，每年要330天，每周35小时，节假日、公休日，不能低于8小时。还有寒暑假，也是不能低于8小时。 连云港这个说早晨不开放，我们要求也是明确的，免费低收费的时，应该覆盖群众晨晚炼的时间，早晨是应该开放的。而且，不能全部安排在群众就餐等需求相对比较低的时间。你不能说中午吃饭的时候安排，都安排在这个时间是不行的。我们不是有一个整体35小时吗，这个是有一定的考核的。 从目前情况来看，总体上，我们有一些明查暗访，群众也有一些监督，总体上做的还是好的，因为他要享受政府两级的补助。这里面有一个核心的问题，公益性服务，本质是政府财政负担，让利给老百姓。作为一个体育场馆来说，建成之后，我们多半的体育场馆都是自收自支的单位，或者是差额预算单位。运营成本仍然是要自己来承担的，政府建了场馆，投了大量钱以后，再往这里面投基本运营费，相对来说没那么多。我们省里面，有些地方建立了场馆免费低收费补助资金，有些地方也没有建立，有些地方就是完全靠中央和省两级的支持。所以这里面就存在刚才您说的公益性服务和市场运营的关系。总体上来说是不矛盾的。因为我们讲，公共体育场馆，首先基本的定位是为群众提供基本公共体育服务，这是基本定位。在经济运行上还存在困难的，需要通过市场化机制赚一点钱，反哺公益服务，这个我觉得也是当前形势下现实需要。说到由第三方运营，这和第三方运营本质上没有关系，因为这个东西，你的产权是政府的，你的所有权是政府，政府和第三方签约的时候，可以把这些公共服务要求纳入进去，作为一个基本的内容。总体来说，最根本的还是要把基本公共服务做好，这个里面基本公共服务除了免费低收费开放，还有公益培训、公益性的赛事活动、公益性的健身指导，这些我们都需要做的更加实在和细致一些。

[王南]谢谢，陈局长已经分析的非常透彻了，就是由正确投资兴建的体育场馆，其属性还应体现“公共”二字。体育场馆除了姓“体”，还要姓“公”。当然，在坚持公益性开放的前提下，还要积极探索市场化运作，通过精细化管理，消化运营成本，更好地为公众服务。

[王瑾]好的，《政风热线我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省体育局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有 29549位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说“体育场馆免费开放是件好事，但是应该重点保证群众基本的锻炼需求，无论是开放的时间段、场地的合理性等等，都需要多方调研，合理安排。期待更多朋友的参与。我们继续关注群众诉求。 连云港一些家长向《政风热线》反映，称孩子参加了当地棋类运动协会举办的少儿围棋级位赛，不过他们质疑该赛事存在强制为参赛选手购买保险的情况，究竟是怎么回事？

[电话连线二：家长质疑棋类比赛强制要求买保险 主办单位回复难服众]

[王瑾]谢谢您的介绍，我们听上去是挺矛盾的，连云港市棋类运动协会有没有在参赛费用中强制收取保险费？参赛规程中明明注明参赛费用含保险费，却说没有，这样的说法能服众吗？应该如何避免引发家长质疑？ 我们现场哪位回应一下。

[成裕阳 省体育局综合业务处一级调研员]首先连云港市棋类运动协会章程规定，参赛费含保险费，后来又解释说不含保险费，我觉得这种说法是不妥的，解释也是令人难以理解的。

[王瑾]我们问一句，到底含不含保险费？

[成裕阳 省体育局综合业务处一级调研员]就看这个规程的规定。

[王瑾]这个里面规程说是含赛事保险。

[成裕阳 省体育局综合业务处一级调研员]按照字面理解是含的，后来又说不含这个赛事保险，所以这个说法是前后自相矛盾的，这个做法是不妥的。我们将督促连云港市体育局加强社团举办赛事的规范，加强监管力度，保证各种类型的比赛能顺利进行。 第二个方面，不管是棋类项目，在体育赛事活动各个项目比赛中，都有体育保险购买的问题，体育比赛中购买保险是保障赛事安全、规范赛事风险的一个重要举措。

[王瑾]您讲的对，我们应该有这样一个保险的意识，但是这类棋类比赛的组织，如果我们参加，是不是一定要购买保险，如果强制性购买，我们的依据是在哪里？

[成裕阳 省体育局综合业务处一级调研员]关于保险，国家体育总局体育赛事活动管理办法有明确的规定，体育行政部门举办的体育赛事应当主动购买公众责任险，大型体育赛事组织者和参与者应当协商投保意外伤害保险。高纬度体育赛事活动，应当投保意外伤害险，提出体育赛事组织者和参与者，注意是鼓励自愿购买体育保险，从这个规定可以看出，体育赛事活动的参与者购买意外伤害险是自愿的，而不是强制要求的。

[王瑾]如果说要给未成年人购买，打个比方，比如说团体保险，我们应该履行什么样的程序，让我们保险更加的有效，包括理赔也能够及时，比如是否需要家长、监护人的签字呢？即使是团体保单，我们能够看到保单吗？

[成裕阳 省体育局综合业务处一级调研员]首先未成年人可以投保团体保险，这是有规定的。对于监护人是否签字，这里面没有强制性的规定。

[王瑾]我们能看到保单吗？

[成裕阳 省体育局综合业务处一级调研员]应该可以看到保单，没有明确的规定，关于保险的流程，也是根据各个保险公司的规定来执行。

[王瑾]谢谢您的现场回应，这个事情上，大家对于安全的意识是很高的，从国家层面到省级层面，是鼓励大家在运动过程当中参保投保的，但是这里面有一个原则性的要求，就是要把知情权和选择权交给选手和家长，我们希望省级部门，尤其是体育部门，加强对地方各级体育部门，不管是协会，还有职能部门，加强监管。

[王瑾]好的，互动情况就是这样。

[王南]好的，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省体育局。 为了加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，推进公共体育服务标准化智慧化，去年底，江苏省体育局等五部门联合印发了《江苏省全民健身基本公共服务实施标准（2022年版）》，对城乡公共体育设施的建设作出了明确要求。那么，我省农村地区的公共体育设施是否达标？广大农村居民对公共体育设施的参与情况如何？记者在南京、扬州和镇江的部分乡镇进行了实地走访。

[VCR5:乡村公共体育设施：建好了能否用得好？]

[王南]我们看到南京市六合区冶山街道、马鞍街道的室内运动场所受挤占，句容市边城镇的室内体育运动设施不对个人开放，这个是否带有一定的普遍性？我们想了解一下，在真正的集成公共服务设施，能不能发挥作用，这个问题还是请群体处的李 芳 省体育局群众体育处处长回应。

[李 芳 省体育局群众体育处处长]这个片子反映的非常真实，今年的主题教育，我们省体育局的重点调研课题之一就是基层全民健身公共服务能力建设，在上一轮机构改革以后，体育部门，特别是县及以下的体育部门的人手编制都客观上受到了一定的影响。但是这个全国情况都一样， 这个新的形势下，我们怎么样更好的为农村的老百姓提供更好的全民健身服务，是我们省市县，包括乡镇街道，还有行政村的所有体育工作者都应当破解的难题。 这个片子里面有几个地方可以做一个说明，一个是根据体育法，包括全民健身条例等相关法律法规规定，公共体育设施是不能被占用的，如果确有需要占用，超过十天的，要报同一级的体育行政部门同意，临时占用超过3个月要报上一级体育部门批准。具体的情况，我们节目以后再进行一个深入的了解。 第二个，这个里面反映到基本公共服务标准里面一些设施配置的问题，比如句容，现在农村随着城镇化的推进，江苏城镇化率已经达到74.4%，四分之三的人都已经在城市，农村只有四分之一，而且以老人和小孩居多，我们制订标准的时候，室内的这些跑步机什么的，可能是不是要进行一些调整？更好的适应一老一小的需求。

[王南]群众参与度不高，是因为适配度不高。

[李 芳 省体育局群众体育处处长]还有一个是组织工作没有做好。目前我们正在启动跟省发改委联合，推动强基功能的试点，把目光转向基层，转向县级以下，乡镇、街道和村、社区，整合各方面的资源，加强宣传，很多老百姓的健身意识还不够，加强宣传，让他们知道锻炼的必要性和重要性，然后发展体育社会组织、健身团队，比如篮球俱乐部什么的，共同的带动老百姓参与健身。 大仪镇的经验做的很好，下一步我们会进行总结提炼和推广。同时，我们也正在对类似“村BA”的赛事活动进行经费上或者其他方面的支持。

[王南]我们公共体育设施前期投入是比较大的，怎么能建设好和用好，这是关键，我们目前这个意识还注意在设施层面上，物质层面上，但是更多我们要看到这个体育运动其实是人参与的运动，可能更多的要投入到软件的层面。

[李 芳 省体育局群众体育处处长]从有没有到好不好。

[王南]希望我们能够把这个注意力更多的移到怎么使用好上，真正发挥作用的方面。谢谢您。 由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请陈局长谈谈参与这次直播活动的感受。

[陈少军 省体育局局长]好的，参加政风热线感受很多，谈三点。 第一，这是一次考试，政风热线传达诉求，监督政务，是监督评判我们的，我们工作干的好不好，这是一次考试。考试不是目的，是手段。我们坐在这儿，我和我的同事也不轻松，甚至某种程度上讲，有点紧张，接受大家的评判，我们抱着真诚的态度而来，虚心的接受各方意见和建议，我们感到还是很有收获的。 第二，这也是一次问题剖析会。政风热线不是来表扬咱们的，我们每次来都是听问题，栏目组也非常认真，采访非常深入，帮我们找了运动员选招、赛事管理、公共服务、公共设施管理等方面的问题。采访群众也比较多，有明察也有暗访，很直观的暴露了我们工作中的问题。再一个，从我们政风热线的安排来看，省市县三级体育行政部门也都在场，刚才的一些问题，市县体育部门的同志也做了回应，我们省体育局也有一些应答，这些实际上也是一个整体的问题剖析会，我感到是很有意义的。 第三，这是我们改进工作的一个新的起点。问题是创新的起点，是改进工作的起点。咱们政风热线也已经规定了动作，我们下来以后要开交办会，这些问题要一一解决，我们会认真的落实这些事情。对个案问题一个个解决，件件落实，同时还要举一反三，抓住这些个案问题对同类问题做一些梳理，使我们工作水平、能力再提一提。接下来最关键的是在公共服务领域中怎么履行政府的基本职责，把公共服务搞的更加扎实更加清晰，特别是怎么在工作中落实落细上下功夫。 最后，感谢大家给我们提出意见和建议，今后除了政风热线之外，我们也希望广大听众观众和网友们，通过不同的途径向我们反映有关的诉求，给我们提意见，特别是批评的意见，这样帮助我们把工作做的更好。谢谢大家。

[王南]好的，谢谢陈局长、谢谢陈局长和各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，9月26日，《政风热线·市长上线》全媒体直播将走进镇江，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！