聚焦惠民 补齐短板 努力提升全民健身设施器材管护水平

建湖县体育局

　　近年来，建湖县委、县政府高度重视全民健身公共体育设施建设，先后投入10多亿元建成双湖体育公园、上冈串场河风光带等一大批健身休闲场所。全县各类健身场地设施实现全覆盖（其中健身路径499套、室外乒乓球台66张、各类球场399片、健身步道160多公里），拥有省级“最美跑步路线”1条、省“最美乡村健身公园”2个。各类健身场地极大满足了群众的健身需求，但也存在设施器材安装不规范、损坏未及时维修等问题。我县坚持问题导向、举一反三，逐步构建“政府主导、部门协同、社会参与”的管护新格局，取得了良好效果。2021年省体育局抽查室外健身设施完好率100%，2022年和2023年完好率位居全省前列。我们的主要做法是：

　　一、聚焦“一个中心”，坚持人民至上，引领更有高度

　　我县始终坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实习近平总书记“围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”的要求，把建好用好管好群众身边的全民健身场地设施作为建设健康建湖的重要举措，坚持科学化引领、制度化安排、长效化推进，不断满足人民群众日益增长的多样化健身需求。出台《关于加强全县公共体育设施建设和室外健身器材管理工作的意见》，建立由县政府牵头，县发改委、教育（体育）、农业、财政、住建、规划、文广旅等部门参与的全民健身工作部门联席机制，全力保障全民健身场地设施建设经费、用地、重大体育产业项目各项优惠政策等落细落实。

　　二、健全“两个机制”，坚持顶层设计，落实更有强度

　　（一）压实责任传导机制。县政府分管领导每年召开专题会议听取全民健身工作汇报，明确有关部门责任分工：县住建、城管、城投部门负责已建好公园、风光带等健身器材和设施维护管理工作，县自然资源和规划、住建、城投部门负责对新建住宅小区配套建设健身场地同步规划和建设工作；县体育局负责做好全县室外公共体育健身器材维护兜底工作，确保每个环节都有责任部门，让群众能够安全、便利地开展健身活动。

　　（二）完善督查考核机制。将全民健身设施建设作为县政府实事工程来抓，把室外健身器材管理工作纳入构建更高水平的全民健身服务体系建设内容，纳入各级党委、政府和领导干部的考核内容，建立全县室外健身器材常态化维护、巡查、指导机制。针对问题整改不力的，提请县检察院及时下达《检察建议书》。定期邀请人大代表、政协委员调研、督查、指导室外健身器材维护工作，努力推动全民健身事业高质量发展。

　　三、畅通“三个渠道”，坚持闭环管理，推进更有力度

　　（一）畅通条线管理渠道。建立“体育局分管领导牵头、职能科室具体负责、蹲点干部一线督查、社区教育中心常态管理”的四级管理体系。县体育局组建“建湖县室外健身器材管护”微信工作群，及时交流、掌握器材管护动态。职能科室每月组织召开巡查情况交流会议，研判器材管护工作、及时下达问题交办清单。15个社区教育中心负责全县1276个健身站点场地、器材，每月组织安全巡检工作，发现问题及时上报。

　　（二）畅通属地协作渠道。按照“谁接收、谁使用、谁管护”的原则，建立“镇（街道、区）、社会事业管理局、村居、网格员”四级监管体系。根据社区“网格化”管理模式，辖区内各健身站点均实行“点长制”，坚持每周检查上报场地器材维护情况，推动健身器材监管重心下沉、关口前移，逐步实现管理网格化、精细化。

　　（三）畅通群众反馈渠道。县体育局明确专人负责“江苏省全民健身设施管理维护信息平台”运维，每天按时登录、查看，并通过各类新媒体，动态把控有关场地器材舆情，及时分类处理，实行清单销号管理。2023年，共处理平台信息29条，满意率100％。同时，县体育局通过实地走访、设立服务投诉热线、张贴反馈二维码等途径畅通群众线上线下反馈渠道。

　　四、着力“四个强化”，坚持便民亲民，管护更有温度

　　（一）强化排查整改。组织日常巡查、抽查活动，对发现的问题立即整改到位，短时间无法整改的，积极做好答复解释工作。县政府落实县财政、各镇（区、街道）开辟5000元以下健身器材更换资金审批“绿色通道”，确保30天更换到位。近3年，我县财政累计投入470多万元，拆除并更换使用年限超8年保质期的健身路径器材161套、篮球架30副，维修健身路径器材600多件，全力杜绝“有人建、无人管”问题，切实保障群众健身权益。

　　（二）强化安全使用。坚持人民至上原则，县体育局在全县健身设施站点张贴“安全提示”和“24小时维保热线电话”。县体育局将器材维护内容写入招标合同，定期督促器材供货商严格落实巡查、维护责任。安装前，县体育局和建设单位共同勘察场地布局；安装后，提醒做好规范使用、安全自查等环节，全力保障室外健身器材正常使用。

　　（三）强化培训引导。县体育局每年定期开展一线社会体育指导员晋级培训和技能再培训，坚持把健身器材使用、维护、管理内容纳入培训课程，提升基层群众体育管理服务水平。积极鼓励乡村振兴好青年、志愿者、学校体育教师、社会健身达人等参与培训并做好宣传工作。近年来，针对健身器材品种多、升级快，县体育局联合县融媒体，邀请体育健身教练拍摄室外健身器材使用视频16类50多个，倡导居民正确使用和爱护健身器材，共同打造安全、和谐的健身环境。

　　（四）强化设施开放。积极盘活现有公共体育设施存量，落实县体育中心大型体育场馆免费或低收费开放补助政策。2019年起，持续推动学校体育场地设施对外开放，并明确专人负责安全管理，确保能开尽开、应开尽开。疫情后，全县具备开放条件的学校，体育设施按照公益普惠原则全部向社会开放，群众满意度较高，社会反响较好。

　　下一步，建湖县将以此次会议为契机，进一步提振信心、凝聚共识，锚定全民健身高质量发展目标，加大财政投入，努力在体育设施场地建设、健身器材管护、竞技体育水平提升、体育赛事活动组织、体育产业融合发展等方面取得新突破，为全省体育事业高质量发展作出应有的贡献。