对省政协十三届委员会第一次会议第0722号提案的答复
汤强等委员：
您们提出的《关于加强乡村振兴工作中农村地区体育设施适老化建设的提案》收悉，现答复如下：
老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，事关广大老年人福祉。省体育局高度重视乡村振兴工作中农村地区体育设施适老化建设，发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用。省委办公厅 省政府办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》强调，要均衡配置城乡全民健身功能，创新健身设施建设思路，充分体现儿童友好理念和老龄化社会现实需求。《江苏省全民健身实施计划（2021－2025年）》提出，要科学规划布局全民健身场地设施，根据镇、村空间布局和群众需求，统筹考虑城镇化、人口老龄化因素，有效利用公共空间，合理规划体育设施。《江苏体育发展“十四五”规划》强调，要推进全民健身均衡协调发展，加强老年人、残疾人、农民等群体的健身服务，创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，办好老年人体育节。
2006年，我省启动“万村体育健身工程”，为每个行政村和较大自然村按照“一场两台”标准，至少配建1个篮球场、2张乒乓球台，在全国率先实现“村村有体育场地设施”目标。此后，又相继实施了苏北农民健身设施提档升级、苏中苏北接合部农民健身设施提档升级、乡镇多功能运动场建设等多项工程，有力夯实了农村体育公共服务的硬件基础。目前，全省建成适合老年人健身的体育公园（广场）1100多个、健身步道3.79万公里；推动全省100多个公共体育场馆面向老年人免费或半价开放，广泛开展慢病防治和科学健身指导，政府主导、社会参与、覆盖城乡、面向全体老年人的全民健身公共服务体系建设取得显著进步。但随着广大群众特别是老年人群健身需要的日益提高，我省部分地区特别是农村地区健身设施适老化不足问题依然存在，正如提案中所说，有些设备的研发设计主要针对的是成年人和儿童，不能适应老年人低强度、易操作、高安全的需要，农村地区体育设施适老化水平亟待提高。下一步，省体育局将进一步加强乡村振兴工作中农村地区体育设施适老化建设。
一是不断提升农村地区健身设施适老化水平。拟开展农村地区健身设施适老化情况调研，进一步了解农村地区老年人健身设施需求，有的放矢推进农村公共体育设施建设。进一步加大适老化健身设施研发，组织有关企业技术攻关，研发一批适合老年人年龄特征和生理特征需求的户外健身设施，并尽快形成批量生产。加大农村地区适老化健身设施更新换代。省体育局计划从2024年起，从省级彩票公益金中安排部分经费，对农村到期室外健身器材进行更新，更新过程中优先考虑老年人健身需求，让更多的老年人享受到健身快乐。
二是着力提高农村居民健身组织程度。充分发挥体育社会组织服务在全民健身中的积极作用，推动体育社会组织向县（市、区）、乡镇（街道）覆盖延伸，积极引导体育社会组织开展社区、乡村体育活动和体育志愿服务，发挥体育组织在基层社会治理中的作用，助力社会和谐。支持体育社会组织举办俱乐部联赛等丰富多彩的群众性赛事活动和培训，激发体育组织活力。制定《江苏省体育总会促进基层自治性体育组织发展扶持办法（试行）》，加大对农村体育俱乐部、草根组织、民间健身团队等的支持力度；引导基层体育社会组织加强自身建设，特别是提高农村居民健身组织承接政府职能转移、服务群众健身的能力，更好发挥作用。
三是加强农村地区科学健身指导。壮大农村社会体育指导员队伍，省一级社会体育指导员晋级、一线社会体育指导员技能再培训等名额向农村倾斜；出台《省优秀运动队联系基层体育协会、专业运动员进校园进社区指导服务方案（试行）》，组织更多专业运动员、教练员、专家进农村开展健身技能示范、科学健身讲座、体质监测；办好《扬子晚报•科学健身专版》、中国江苏网公共体育频道、《科学健身周周练》等媒体平台，为农村居民特别是老年人提供更多科学健身知识；指导县级体育部门加强公共体育服务平台系统建设应用，为农村居民特别是老年人提供便利可及的体育资讯。
省农业农村厅在会办时说，近年来，该厅不断加强农村地区农民体育教练员队伍建设，省农民体协每年都从乡镇、村（社区）和农业企业、农民合作社遴选文体骨干进行农民体育教练员培训；通过遴选江苏省农民体育健身活动基地和江苏最美乡村健身公园等方式，促建了一批农村健身指导示范点。下一步，将加快构建我省农村更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足包括老年人在内全省农民群众日益增长的体育健身需求；加大广场舞、彩带龙、门球、空竹等适合老年人锻炼的项目教练员培训力度，通过项目教练员带动农村老年人锻炼，做好老年人科学健身指导。不断加强区域集中式健身指导示范点建设，在遴选健身活动基地和健身公园时，将老年人健身设施配套作为一项重要内容。
江苏省体育局
2023年6月5日
联系人：徐邦俊
电 话：025—51889020
抄 送：省政府办公厅 省政协办公厅
