对省十三届人大二次会议第4098号建议的答复

（2019）苏体办字第66号

王哲代表：

您提出的《关于鼓励加快江苏各级职业足球俱乐部发展》的建议收悉，现答复如下：

一、关于发展足球事业，需要政府社会支持的建议。近年来，省委省政府高度重视我省足球事业发展， 2015年，我省在全国率先建立了省足球改革发展部门联席会议制度。2017年，省政府办公厅印发了《江苏省足球改革发展实施意见》（苏政办发〔2017〕133号）。要求各级政府建立足球改革发展组织协调机制，把发展足球运动纳入经济社会发展规划和重要议事日程，统筹推进各级各类足球工作协调发展。建立足球改革发展目标考核体系，分解重点任务，落实责任分工。省足球改革发展部门联席会议协调推进全省足球改革发展相关重点工作，各成员单位要将有关任务纳入工作规划计划，充分履行职责，密切配合，形成合力，协同推进足球改革发展各项任务。同时，要求各级政府加大对足球改革发展的投入，重点用于场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球和教学科研等；体育、教育等部门在安排相关经费时，要对足球改革发展给予适当倾斜。将重大足球赛事以及足球改革发展相关项目纳入省级体育产业发展专项资金重点扶持范围，通过项目补贴、贷款贴息和后期奖励等方式予以扶持。各级政府及体育行政部门要支持足球协会工作，研究出台人员、经费、场地等政策，通过购买服务等方式支持足协开展业务。出台措施支持社会资本投资足球领域，支持足球场地建设运营、职业足球俱乐部运作、赛事举办和相关产业发展。2017年，省发改委、省体育局和省教育厅联合印发了《江苏省足球中长期发展规划（2016-2050年）》和《江苏省足球场地设施建设规划（2016-2020年）》，要求各市（县）政府加大对足球的投入力度，将基础性、公益性项目纳入财政预算安排。

下一步，省体育局将在充分调研和征求相关部门意见基础上，报请省政府对为我省足球作出贡献的企业和个人给予资金奖励。

二、关于助企业减负担，让企业轻装上阵的建议。省政府办公厅印发的《江苏省足球改革发展实施意见》，要求各地将足球场地建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，充分考虑足球场地建设用地需求，优先保障用地供应。加大对社会资本建设运营足球场地的扶持力度，落实土地、税收、金融等优惠政策。企业拥有并运营的大型体育场馆，可按规定减半征收房产税、城镇土地使用税，缴纳确有困难的，可依法申请减免。对符合《划拨用地目录》的足球场地建设项目，应以划拨方式供应建设用地。省政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（苏政发〔2015〕66号）强调，要推动场馆开放利用，推进各级各类公共体育设施在特定空间和时段免费或低收费开放；学校体育场馆课余时间要向学生开放，并依法向社会开放；加快推进企事业单位体育设施向社会开放，体育系统所属专业训练场馆在节假日、公休日和空闲时段创造条件向社会开放；建立节假日体育竞赛和全民健身活动信息发布制度，向社会定期公开公共体育场馆开放情况。要完善税费价格政策，体育场馆等健身场所水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。

下一步，省体育局将对各地贯彻落实省政府办公厅《江苏省足球改革发展实施意见》情况进行调研，督促各地把《意见》要求落实落地。

三、关于扶持女足发展，让玫瑰再次绽放的建议。女足作为我省传统优势项目，2010年就实现了全国联赛、锦标赛、足协杯三大赛事大满贯，包揽了十二届全运会女足两个组别的冠军，青年女足蝉联十一届、十二届全运会冠军。今年，江苏女足队伍已经获得全国女足锦标赛和足协杯两项赛事的冠军并实现了女足U系列赛事的大满贯。同时，江苏女足先后为国家队输送了25名国脚，为各级国青队、国少队输送运动员72人。为了适应足球改革发展的需求，同时响应中国足协“铿锵玫瑰再绽放”计划，江苏成年女足加快职业化进程，省足管中心与苏宁集团共建了江苏女足职业俱乐部；在加强梯队建设方面，通过市、校、企共同参与的合作模式进一步夯实人才基础。目前，03-04年龄段梯队与苏州张家港、05-06年龄段梯队与镇江丹阳已达成联合培养协议。

目前，江苏苏宁女足俱乐部是我省唯一一家职业女足俱乐部，由省体育局（省江宁足球训练基地）与苏宁体育集团联办。该队6名教练员和工作人员、60余名运动员均为足球基地在编在岗人员，工资、福利、保险等由足球基地承担，另有10余名苏宁外教、外援和工作人员等。队伍日常在足球基地驻训，所有人员在江宁基地的住宿、伙食、场地、参赛等保障经费均由足球基地承担，每年投入经费超过2000万元。按照中国足协要求，江苏苏宁女足俱乐部参加全国各级各类女足职业比赛。女超联赛、女足足协杯等比赛所有主场办赛组织、场地保障、安保医疗等经费全部由足球基地协调解决，切实减轻了俱乐部负担。江苏苏宁女足俱乐部以政府购买服务的方式承担我省成年女足参加全运会等综合性运动会的参赛任务，省体育局根据任务承担及完成情况下发奖励经费等。对队伍的直接费用投入以外，江苏省体育局还负责女足退役运动员的安置工作，确保女足运动员无后顾之忧，全身心地投入训练参赛。足球基地作为中国足协女足青训中心，搭建完善的女足青训梯队，保证江苏苏宁女足俱乐部优秀后备人才供给，确保其参赛成绩和向各级国家队输送人数均居全国前列。

江苏省体育局

2019年6月18日

联系人：徐邦俊

电  话：025—51889020

抄  送：省人大办公厅，省政府办公厅