省体育局关于印发殷宝林 周旭同志在江苏省第十七届运动会科学大会暨2010年体育科技工作会议上讲话的通知
苏体综〔2010〕102号
省体育局关于印发殷宝林 周旭同志在江苏省第十七届运动会科学大会暨2010年体育科技工作会议上讲话的通知
各市体育局，南京体育学院，机关各处室，有关直属单位：
现将省体育局局长殷宝林、副局长周旭同志在江苏省第十七届运动会科学大会暨2010年体育科技工作会议上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○一○年七月二十六日
殷宝林同志在江苏省第十七届运动会科学大会暨2010年体育科技工作会议上的开幕词
（2010年7月20日）
同志们：
今天，第十七届省运会科学论文报告会暨2010年体育科技工作会议隆重开幕了。这是全省体育科技战线的一次盛会，对于加快实施“科教兴体”战略，进一步推动体育强省建设具有十分重要意义。我代表省体育局和省运会组委会向大会表示热烈祝贺！向莅临大会指导的中国体育科学学会、省科技厅、省科协领导表示衷心的感谢！向全体与会代表并通过你们向全省体育科技、体育教育工作者表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
过去几年，是我省体育科技工作蓬勃发展、体育科技实力显著增强的重要时期。在省委省政府的正确领导下，全省上下坚持“科技兴体”、“人才强体”战略，紧紧依靠体育科技进步，深入推动体育强省建设。体育科技意识普遍增强，科研经费、硬件投入、人员编制等基础条件大为改善，省市体育科研机构和覆盖率居全国之首。体育科技体制改革深入推进，以体育科研所为龙头，以体育科学学会为纽带，充分利用高等院校资源优势，依托市县基层科研力量的科研体系日益完善。体育科技和运动实践结合更加紧密，科研成果转化步伐加快，提高了竞技体育和全民健身的科技含量，国民体质监测体系的建立，为促进体育部门科学决策和群众科学健身提供了科学依据。训科医管一体化等科技攻关服务在北京奥运会和第十一届全运会备战工作中发挥了不可或缺的作用，涌现了一批体育科研成果，培养了一批体育科技人才。全省广大体育科技、体育教育工作者发扬求真务实、拼搏奉献的精神，肩负历史重任，着力自主创新，为我省体育事业快速发展奉献聪明才智，作出了重要贡献。各地体育科研部门坚持围绕中心、服务大局，在科学健身普及推广、竞技体育科技攻关、体育产业研制开发方面发挥了重要作用。
作为第十七届省运会的重要组成部分，本届科学大会将集中展示近年来我省体育科技工作的最新成果，广泛交流体育学科发展的最新动态，共同商讨未来体育科学的发展大计，进一步促进伦敦奥运会和十二届全运会科技备战工作。面对竞技体育日益激烈的科技竞争，面对广大人民群众日益增长的体育需求，我们要深入实施“科教兴体”、“人才兴体”战略，进一步树立“体育事业发展必须依靠科学技术，体育科学技术必须充分发挥先导作用”的指导思想，不断完善竞技体育和全民健身科技服务体系，为新时期的体育工作提供强大的智力支持和坚实的科技支撑。要深入运动实践一线，通过实施重大体育科技项目，找准关键环节和关键问题，推进体育科技攻关和自主创新，努力在竞技体育的关键技术、群众体育的重点领域上取得新的突破，使科技工作成为我省体育事业全面协调可持续发展的重要驱动力。要大力加强体育科技成果的转化和应用，加快建立科技成果高效转化的有效机制，注重竞技体育成果向群众体育转化，提高全民健身科技水平，引导消费，扩大内需，推动体育产业发展。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才资源是第一资源的观念，集中精力搞好体育人才规划工作，千方百计培养造就中青年体育科技人才，坚持在体育科技创新实践中发现人才，在体育科技创新活动中培养人才，在推进创新型体育事业实践中聚集人才，努力营造有利于体育人才辈出的良好环境，最大程度激发体育科技人员的工作积极性和创造性。各级体育部门要从贯彻落实科学发展观的高度，坚持“科学技术是第一生产力”的战略思想，切实重视体育科技工作，加强领导，加大投入，以体育科技为先导，促进竞技体育、群众体育协调发展， 体育事业和体育产业协调发展。
同志们！做好体育科技工作，责任重大，使命光荣。体育事业发展要依靠科技进步，科技进步要依靠自主创新，自主创新要依靠人才队伍，这是我们从体育实践中得出的三点启示，是江苏体育科学发展的根本保障，也是本次科学大会的出发点和立足点。衷心希望广大体育科技、体育教育工作者充分发挥自己的智慧和才能，刻苦攻关，优质服务，以高度的责任感和奋发进取的精神状态，积极投身体育科技的实践中去，为建设体育强省，推动我国由体育大国向体育强国迈进作出积极贡献。
周旭同志在江苏省第十七届运动会科学大会暨2010年全省体育科技工作会议上的讲话
（2010年7月20日）
各位领导，同志们:
今天，江苏省第十七届运动会科学大会暨2010年全省体育科技工作会议隆重开幕了。首先，请允许我代表省体育局、省体育科学学会和大会组委会，向受到表彰的、在全省体育科技领域做出优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！向全体代表和全省体育科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！向承办本次大会并付出辛勤劳动的常州市有关方面的领导和同志们表示衷心的感谢！
自江苏省第十五届运动会以来，科学大会已经成为省运会的重要组成部分，受到各方面的高度重视和广泛参与。本次大会是完成“十一五”规划、衔接“十二五”发展的重要之年举办的一次体育科技盛会。“十一五”期间，我省体育工作以科学发展观为统领，积极拓展“十运效应”，取得了长足的发展。体育科技作为“第一生产力”进入到有史以来发展最好、最快的时期，为我省体育事业全面协调可持续发展提供了强大的引领支撑。这次会议既是一次总结表彰会和成果展示交流会，又是科学谋划“十二五”、共商江苏体育科技发展大计的研讨会，更是一次迎接挑战、再创辉煌的动员会。
一、坚持体育事业发展要依靠科技进步，科学技术必须发挥先导作用的指导思想，全省体育科技工作实现又好又快发展
体育科技工作是体育事业的重要组成部分，是推动体育事业发展的关键因素。2007年3月，省政府办公厅转发了省体育局《关于深入推进体育强省建设的意见》。按照党的十七大精神和科学发展观的要求，体育强省的首要之义是人才强、科技强。科教兴体则包含科学、技术、教育、人才等全面兴体。“十一五”期间，我省各项体育事业取得了长足发展。尤其在2008年北京奥运会上，江苏体育健儿10人次获8枚金牌，金牌数位居全国第一，取得 “参赛人数、项目、成绩和对国家贡献”四项指标全面超历史的优异成绩。在2009年第十一届全运会上，我省体育代表团以48.5枚金牌、121.5枚奖牌、2679分的成绩，位列金牌榜第二、奖牌榜第四、总分榜第三，圆满地完成了省委、省政府下达的“进前三”的参赛任务。我省深入贯彻实施“科教兴体”、“人才强体”战略，在增强全系统人员科技意识，推进体育科技为体育事业发展服务、提高科技攻关、科技服务和推广应用能力、加强科研机构和队伍建设、加大科技投入、调动体育科技工作者积极性等方面采取一系列有效措施，有力地推动我省体育科技工作的全面发展，为体育强省建设提供了强大的智力支持，取得了显著的成效。
（一）以体育科技为先导，推动全民健身，服务竞技体育。
根据《2001-2010年江苏省体育科学技术发展规划》和《江苏省体育事业发展“十一五”规划》确定的目标、任务，我省体育科技工作牢固树立“体育事业发展要依靠科学技术进步，科学技术必须发挥先导作用”的指导思想，坚持科研课题来自实践一线，科研成果评价以实践效果为主要标准，科研经费投入以应用性研究和科技服务为重点，制定了一系列有利于科技人员深入实践第一线的配套政策措施，从根本上解决训科“两张皮”的问题，让科研人员走出办公室，走进运动队，走向全民健身科技服务的第一线。
1、以社会化为方向，大力推进全民健身科技进步。加强对全民健身的科技指导和咨询服务，为全民健身战略服务，是我省体育科技工作十分重要的任务。在省科技厅的大力支持下，省体科所成立了“江苏省国民体质与竞技能力研究中心”。组织完成了一系列有关全省国民体质评定标准研究及大众科学健身指导的公益专项课题，制定了全省国民体质测定标准，增加了健康体能项目的测试并制定相应参考评定标准，使体质测评能更好地与健康促进相结合，从而有助于政府决策部门制定与我省社会和经济综合发展水平相适应的全民健身发展战略。省体科所组织省级机关开展“百日、千人、万步与奥运同行”公务员健康促进活动，对18个厅局1300余人进行了体质测试和健康促进指导。努力开展《江苏省国民体质评定标准的建立及推广应用》研究。在全省9个市建立了科学健身指导站，将体质评定标准及系列健身运动处方应用于这些健身指导站。组织对不同人群进行健康体质测试1万余人次，并提供健身指导，有效地推广了科学健身方法。同时，积极地探索不同人群科学健身指导站的长期运行机制，为今后在全省推广科学健身探索出一条切实可行之路打下坚实的基础。这一系列工作，扩大了体育科技在全民健身领域的运用，取得了很好的社会效果。“十一五”期间，全省各市每年都开展大规模成人体质监测工作，较为全面地掌握了我省成年人体质状况的第一手资料，基本建立了我省国民体质监测系统和国民体质数据库。每年围绕全民健身日、科普宣传周和宣传日等主题的各类体育科普活动蓬勃开展，搭建了面向基层、全民参与、形式多样的体育科普平台。
2、以科技攻关服务为重点，进一步推动运动训练科学化。切实加强省体科所在开展运动员机能评定、运动训练监控、运动营养研究、运动技术合理性研究、体能康复方法研究、低氧环境的适应与低氧训练研究与服务，青少年运动员基层选材系统化研究等诸多方面的竞争实力，使省体科所成为自然学科较全，科研水平较高，在全国有影响力、进入全国第一集团领先地位的省级体育科研所。“十一五”期间，我省体育科技工作者以国家体育总局备战2008年北京奥运会和我省备战2009年第十一届全运会为中心任务，全方位、多领域、多层次地参与和开展科技攻关服务，为我省体育健儿取得优异成绩起到了很好的科技支撑作用。为提高我省运动员备战北京奥运会的组织程度和科医保障水平，先后成立了14个奥运金牌项目攻关组和5支科医服务队，对重点项目、重点人员进行重点攻关、重点保障。多次组织国内知名专家为运动员诊治伤病，最大限度避免非战斗减员。聘请国内知名专家学者给运动队授课，加强心理疏导和拓展训练，提高运动员心理适应能力和自我调节能力。北京奥运会期间，省体科所两名业务骨干被国家体育总局聘为“备战奥运会科技专家组成员”，全国省级体科所仅有5人参加。省体科所另有5名业务骨干被总局相关项目管理中心聘为科研教练。十一运周期，省体科所不仅派出本所科研人员深入运动队开展联合科技攻关服务，还帮助地方体科所培养了多名科技攻关服务人员。有省队市办项目的市体科所在十一运参赛备战中，也投入大量的人力、财力和物力，积极配合省体科所科研人员提供精心细致的科技服务工作。南京体育学院组织科研人员、教师、研究生以及高年级学生积极主动参与“训科医管一体化”科技服务工作，积累了一定的实践经验，取得了较好的效果，成为我省体育科技服务体系中的一支重要力量。
3、以培养后备人才为目标，全力做好科学选材工作。省体育局十分重视科学选材工作，成立了江苏省科学选材领导小组。2009年又专门设立了“江苏省青少年业余运动员科学选材标准”制定工作领导小组和专家小组。在6个省辖市开展运动员选材测试数据收集工作，完成了30个项目、40余个小项青少年业余运动员选材标准的制定工作。严格按照运动项目设置、年龄性别分布做好样本筛选、抽取工作，统一测试指标和测试方法，确保测试数据的准确性、科学性。绝大多数市也相应成立了选材领导小组、选材中心或选材小组，形成了省、市、县（市、区）、乡四级选材网络。按照省体育局印发的各运动项目选材标准，组织测试、评估受测对象，建立运动员选材数据库，取得了较好成效。在解决选材难问题上向前迈进了一大步。在抓好业余训练科学选材的同时，切实加强业余训练监控，特别是机能评定和体能训练，实现业余训练与专业训练在“训科医管一体化”方面的较好对接，有效提升了选材成功率和业余训练中的科技含量。
（二）以建设体育强省为目标，体育科研工作成果丰硕。
“十一五”期间，我省各级体育科研机构和广大体育科技工作者紧紧围绕推进体育强省建设目标，坚持在提高竞技运动水平为主的应用性研究和为全民健身服务为主的开发性研究的两个方面协同推进，同时积极拓展相关基础理论研究和应用研究领域，科研水平不断提高，取得了丰硕成果。
省体科所先后承担了国家科技部奥运专项子课题项目、国家科技部专项子课题项目、国家体育总局奥运攻关项目3项。这是省体科所建所三十年来承担国家级、国家科技部项目最多的时期，成为全国省级体科所中的佼佼者，被总局授予“第29届奥运会科研攻关与科技服务协作奖”。马拉松项目组获得“项目贡献二等奖”。邵慧秋同志荣获“个人贡献二等奖”。苏州大学体育学院获得协作奖。江苏省体科所作为唯一一家省级体育科研机构在国家体育总局表彰大会上作了重点交流发言。2008年4月，省体科所“机能评定与体能训练实验室”被总局确定为全国首批28个重点实验室之一。2009年7月，国家体育总局在南京召开总局重点实验室学术委员会会议，对江苏省体科所的工作成绩给予高度评价。特别是省体科所承担的《中国优秀运动员运动训练生理生化监控理论与方法》课题获得2009年国家科技进步二等奖。这是我省体育系统首次获得的、级别最高的科技奖项。《南京体育学院学报》（社会科学版）2008年正式被《中文核心期刊要目总览》（第五版）收录，成为中文体育类核心期刊。省体科所主办的《体育与科学》杂志在全国中文体育类核心期刊中的排名不断攀升，目前，已升至第二位。
市级体育科研活动蓬勃开展，硕果累累。其中，无锡市体科所获得1项省级科学技术进步奖。盐城市体科所获得2项市级科学技术进步奖。徐州市和南通市分别获得1项市级科学技术进步奖。各市的体育学术交流活动广泛开展。大部分市每年都举办学术论文报告会。据统计，在上一周期，各市在核心期刊上共发表体育科技论文32篇，在正式科技期刊上发表体育科技论文305篇，在各级体育论文报告会上录用论文达1190篇，共有609篇体育科技论文获得市级以上科技论文奖。
高校体育科研扎实推进，稳步发展，国内外学术交流活动日趋增加。年度科学论文报告会申报论文数逐年攀升，现已达到每年600-700篇。省体育局局管体育科研课题申报数、立项数以及研究水平不断提高。国家社科基金项目（体育学科）的申报数和立项数均位列全国前茅。
本次省运会科报会，共收到有效投稿论文数量达到445篇，成为历届省运会科报会投稿数量最多的一次。经专家评审，最终被大会录用一等奖论文10篇，二等奖论文30篇，三等奖论文52篇，优秀论文98篇，总计190篇。高校体育科学论文报告会暨省运会科学大会高校专场，共收到来自全省59所高校的667篇论文。经40多位专家的认真评审，共录用大会报告论文22篇，墙报交流论文307篇，书面交流论文266篇，论文研究水平有了普遍提高。
（三）服务体系日趋完善，人才队伍建设不断发展。
在科研体制改革中，我省体育科研机构形成了以省体科所为龙头，各市体科所（室）为依托、部分县（市、区）设有体育科研测试站的分工比较明确、布局比较合理、结构比较优化、运行比较顺畅的体育科技服务体系。目前，全省已拥有11个市级体科所（室）。苏州、南京、常州和省体科所合作，建立省体科所分所。省体科所主要承担重大项目研究、新技术引进，为省优秀运动队提供科技攻关服务及为全民健身提供科技咨询服务；市级体科所主要承担业余训练科技服务和全民健身普及和推广工作；各个训练基地的队医负责提供所属运动队基本科技服务。这种三级网络体系的建立，进一步丰富了体育科研的服务范畴和覆盖面，基本满足了我省竞技体育和全民健身科技工作的需要。此外，我省部分高校体育院系也相继建立了院属体育科研所或科研中心。2009年12月，省体育科学学会举行第五次代表大会，进行了换届选举。新一届学会现有24名常务理事，11个专业委员会，5个市级学会。十一运周期，学会充分利用自身优势，组织多学科专家直接参与我省优秀运动队科技攻关和服务工作，得到了运动队的充分肯定。
科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。“十一五”期间，我省体育科技人才培养和队伍建设也得到进一步加强。省体科所现有科研人员中，有3人被列为江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象。其中，1人为科技领军人才。具有“美国体能协会私人教练”称号2人，“美国体能专家”1人。省体科所与北京体育大学、苏州大学体育学院、南京体育学院等院校合作联办博士点和硕士点，现拥有博导1人，硕导10人，是国内省级体育科研所中第一个，也是唯一拥有博士点的单位。在十一运参赛庆功表彰大会上，省体科所被省政府授予 “集体一等功”，7人次被记一等功；1人被评为“省劳动模范”。在国家体育总局和中国奥委会召开的表彰大会上，省体科所1人被评为“北京奥运会突出贡献个人”。在科技部“科技奥运”总结会上，省科所1人被评为“科技奥运优秀工作者”。目前，省体科所已建立起一支老、中、青相结合、结构比较合理的人才梯队，顺利完成了新老交替。
全省11个市级体科所现有科研人员86人。其中，中、高级职称33人，占科研人员总数38.37%，硕士学位获得者17人，占科研人员总数19.77%。中青年科技人才不断涌现，一支有责任心、战斗力强、具有相当规模、有较高研究水平的市级体育科技队伍正在逐步形成。
（四）科技经费投入力度加大，基础设施条件极大改善。
经费投入是体育科研工作的基本保障。近年来，各级财政不断加大对体育科技的投入。省体育局投入体育科技的经费逐年增加，仅局管课题经费就从以往每年50万元左右增加到2010年的200多万元。全省各市用于体育科技的投入也不断加大，经费投入从周期初的不到600万元增加到2010年的1000多万元。部分市已达到每年200多万元水平。
我省体育科技基础设施和科研条件也得到了极大改善。2007年省体科所搬进一座近5000平方米的新科技中心，整体面积比以前增加了2倍，总资产也从近2000万元增加到3000多万元，彻底解决了困扰多年的办公和实验场所不足的难题。省体科所先后承担两项省科技厅公益专项和两项基础建设专项课题，获得经费资助达1100多万元。建成了“低氧服务实验室”科技公共服务平台。随着这些项目的完成，省体科所公共服务能力迅速提高，研究实力极大增强。各市体育科研机构也发展迅速，大多数拥有独立的办公、实验和测试用房，配置了用于选材和训练监控的仪器设备。资产总数从1200万元增加到近2500万元，实验室从44个，总面积3055平方米增加到77个，总面积超过9100平方米。常州市体科所实验室（测试室）超过10个。南京、苏州市体科所还配有专用体质监测车。随着一批具有高科技含量的力量训练、科学测试、体能恢复、医疗康复仪器设备到位，各市体育科研机构从过去只能进行简单拍骨龄、测外形扩展到现在训练监控、运动心理、运动医学、运动营养、科技信息、体能训练与恢复等领域都能开展简单科技攻关和服务。部分体科所已初步具备为专业运动队提供科技服务的能力。
（五）我省体育科技工作存在的主要问题。
“十一五”期间，我省体育科技工作取得了很大的成绩。这些成绩的取得，归功于省委、省政府的正确领导和国家体育总局、中国体育科学学会的悉心指导，归功于省科技厅、省科协和省有关部门的大力支持，归功于广大体育工作者和科技工作者的忘我工作和辛勤奉献。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，我省体育科技发展水平与体育工作实践需求还存在较大差距。对照建设体育强省的要求还存在不少薄弱环节和问题。一是在思想认识上还未完全到位。有的部门和单位未能真正树立“科教兴体”和“人才强体”战略思想，对科技在体育事业发展中所处的地位和作用认识还不够，导致体育科技工作力度不大，进展缓慢。二是体育科技在围绕提高体育公共服务能力，增强全民健康素质等方面投入还不够，工作开展比较薄弱。三是体育科技整体水平还有待提高，高水平科研人才缺乏，解决运动训练中关键问题的能力还不强。四是不同地区、不同学科以及不同运动项目之间发展不平衡。迄今为止，有两个市还没有建立科研机构。有的市虽建立了科研机构，但在人员配置或仪器设备添置上没有达到基本要求。五是科技投入和有关保障工作还要加强，体育科技政策、法规制度尚不完善。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视并在今后的工作中努力加以解决。
（六）我省体育科技工作的主要经验和体会。
1、科学发展观是做好新时期体育科技工作的行动指南。
深入开展学习和实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。这一周期体育科技领域认真贯彻落实科学发展观，把科技放在十分突出和重要的先导地位，不断提高体育科技工作水平，促进体育科技又好又快发展。坚持统筹协调，正确处理好局部和全局、当前和长远之间的关系，统筹好各地区、各项目、各学科之间的工作。坚持把以人为本作为体育科技工作的本质和核心。体育科技工作，说到底就是“为了人、服务人、依靠人、提高人、发展人”。改革开放以来，我国和江苏体育的许多实践都证明，经济基础决定体育事业发展的规模和水平。科技基础决定体育事业发展的质量和效益。体育事业发展按科学发展观要求，必须依靠科学技术进步，科学技术必须发挥先导作用。
2、服务于体育运动实践是做好体育科技工作的根本途径。
科学技术来源于实践，更重要的是指导实践，服务实践。坚持科学技术与体育运动实践紧密结合，是实施“科教兴体”战略的关键所在。体育科技必须面向并服务于体育运动实践，必须与体育运动实践紧密结合，才能真正转化为现实的生产力，推动体育事业全面协调可持续发展，否则将成为无源之水、无本之木。我们始终坚持科研课题必须源自于体育运动实践，科研成果必须以生产力标准来检验。在备战2008年北京奥运会和2009年第十一届全运会期间，我省大力推进“训科医管一体化”，注重将科技创新成果及时、高效地应用到运动训练实践中，不断提高训练、科技、医疗和管理保障水平，促进“科技与运动训练”更好结合。在科研、医疗人员深入一线运动队积极开展科技攻关与服务工作的同时，运动队管理人员、教练员也提高了自身主动了解科研、参与科研，积极接受现代运动训练科技手段和方法的意识。
3、改革创新是做好体育科技工作的丰富源泉和不竭动力。
党的十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家确定为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。自主创新是一个系统工程，包括科技创新、组织创新、制度创新、人才创新、观念创新等五个要素。其中，科技创新是主干，坚持生产力检验标准，服务于体育运动实践，促进科技优势向现实生产力转化；组织创新是基础，建立起多部门、多领域、多学科协同攻关、产学研相结合的科技创新组织体系；制度创新是平台，建立和完善鼓励自主创新、优化创新环境的体制机制；人才创新是动力，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势；观念创新是先导，高度重视培养和树立科学的精神、科学的思想和方法。自主创新是国家竞争力的决定性因素，也是推动我国从体育大国向体育强国迈进的必由之路。体育自主创新应纳入国家创新体系并形成自己的体系。“十一五”期间，我省大力推进体制和机制改革创新，最大限度地调动广大体育科技工作者的积极性和创造性，通过项目支持、竞争择优等方式扶持技术创新活动，重点支持增强人民体质、提高运动技术水平的研究项目，有力地促进体育科研成果向全民健身和竞技体育领域的转化和应用。省体科所不断提升科研创新能力，已跻身全国第一集团的领先地位。全省已形成了以省体科所为龙头，各市体科所（室）、各训练基地、高等院校和社会力量多方参与的科研团队，实现了体育科技在知识、人才纵向和横向上的联合，有效提升了体育科技的创新水平和服务能力。
4、各级领导高度重视是做好体育科技工作的先决条件。
为加强对体育科技工作的领导，省体育局先后成立了“科教兴体”领导小组和“训科医管一体化”领导小组，由局主要领导、分管领导亲自担任组长、副组长，各相关职能部门负责人担任成员，把科技工作摆到十分重要的位置，纳入体育事业发展的全局和日常工作的重要议程。2009年，省体育局在事业人员编制十分紧张的情况下，给省体科所增加10名编制。这是省体科所建所多年来首次增加人员编制。与此同时，省体科所基础建设和科研条件得到了极大的改善。局管课题经费也有了较大幅度增加。这些都充分体现了省体育局对体育科技工作的高度重视。这也是省体育局贯彻落实科学发展观，重视体育科技出实招、办实事、求实效的重要举措。各市体育局和有关单位也制订了一系列保障科技工作开展和进一步发展的措施，把体育科技工作放到重要的位置，在制订政策和措施时给予适当倾斜，在谋划工作时突出科技，在经费投入上保证重点。两年一次的市级体育科技工作考核和每年一次的局管课题工作，已成为全面把握我省体育科技工作发展方向、规范工作内容、促进体育科技进步的重要抓手，有力地保证了我省体育科技工作有条不紊地稳步推进。
二、深入贯彻落实科学发展观，坚持“科教兴体、人才强体”战略，充分发挥体育科技在推动体育强省建设和服务“两个率先”中的重要作用
“十二五”将是我省经济社会发展向更高水平小康和基本现代化迈进的关键时期，是实现经济发展方式转变的重要阶段，也是我省率先建设创新型省份、建设体育强省的重要时期。面对体育事业发展的新机遇、新挑战和新要求，我们要充分认识到肩负的历史使命，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神，加强技术创新，增强科技实力，不断完善竞技体育和全民健身科技服务体系，推动体育科技成果的转化和应用，促进全省体育科技工作不断发展，为体育强省建设和“两个率先”作出积极贡献。
（一）紧扣《全民健身计划纲要》，促进人的全面发展，为实现我省“两个率先”作贡献。
胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上明确提出，“要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。”2007年5月，中共中央、国务院首次以国家文件的形式发布了《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。《意见》指出：“要加强体育科学研究，积极开发适应青少年特点的锻炼项目和健身方法，加强社会体育指导员队伍建设，为青少年体育锻炼提供科学指导”。2009年9月，国务院正式颁布了《全民健身条例》。在今年全国政协小组讨论会上，有委员呼吁：“把提高全民族的身体健康素质作为国家战略在‘十二五’规划中确定下来，并持之以恒地坚持下去”。全面落实科学发展观，必须正确认识和处理好竞技体育与全民健身、学校体育科技工作的关系问题。竞技体育与群众体育、学校体育的科技工作是相互联系、相互融通、相互支持、相互促进的。许多竞技体育领域的科技成果都可以在全民健身、学校体育方面得到推广应用。运动性伤病的预防与治疗、运动营养、运动处方、骨龄检测、业训选材等成果都可以在为社会和学校服务方面发挥积极作用。我们要把体育科技创新与提高国民健康素质和生活质量结合起来，以科学健身的理念引进体育科技成果，不断加强对全民健身、学校体育的科学指导，特别重视和加强对农村体育、未成年人体育的科学指导。建立健全我省国民体质评定标准和公共服务平台，深入推进“体育科技惠民”工程，推进体育全面小康和基本现代化，实现城乡体育一体化和人群体育协调发展。科技成果只有为全社会所掌握、所应用，才能发挥出推动社会发展进步的最大力量和最大效用。要让更多、更好、更实用的体育科技成果惠及广大人民群众，促进人的全面发展。深入挖掘、认真研究体育科技在促进体育功能发挥中的作用，全面认识并充分发挥体育科技对强身健体、陶冶情操、锤炼品质、交流情感的重要作用，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
（二）紧紧围绕“三大战役”，提高科技攻关和服务能力，推动竞技体育再上新台阶。
“十二五”期间，我省体育科技工作要以2012年伦敦奥运会、2013年第十二届全运会、2014年青年奥运会这三大战役为核心，把服务备战奥运会、全运会和青奥会作为重中之重的工作，全面提升体育科技综合实力，进一步提高增强竞技体育综合实力和核心竞争力的体育科技攻关和服务能力，努力实现新突破、新跨越、新发展，为国家做出更大贡献，为江苏争得更大荣誉。
2008年北京奥运会上，中国体育健儿取得了金牌总数第一的优异成绩，创造了中国竞技体育历史新辉煌。2012年伦敦奥运会，国际社会对没有了主场优势的中国体育代表团的参赛备战格外关注。广大人民群众热切期盼中国体育代表团续写辉煌。伦敦奥运会之后就是2013年第十二届全运会。江苏竞技体育继续保持全国第一集团的位置，成了我省体育工作者和体育科技工作者的首要任务。紧接着是2014年有“小奥运”之称的青奥会，这是江苏和南京有史以来承办的规格最高的国际综合性体育盛会。作为东道主，在家门口取得让广大人民群众满意的成绩，体现青奥会的科技含量，这是时代赋予我们的光荣使命和历史责任。
经过多年奥运会、全运会备战参赛实践，我省体育科技工作已初步形成了比较完善的服务保障体系。建立了以体育实践需求为导向、训科医管一体化的体育科技创新体系，积累了比较丰富的科技攻关与服务经验，取得了大量宝贵的科研成果和科研数据。面对新的形势和任务，要认真探索竞技体育项目发展规律，研究制约我省竞技体育项目发展的关键问题和瓶颈问题，在继承和发扬以往成功经验的基础上，以解决运动训练问题为着力点，全面推进运动训练科学化。要加强对下队科研人员的管理，定期检查督促，引导其积极主动地做好科技攻关和科技服务工作。积极组织、联合系统内外力量，依靠专家委员会，扎实有效地推进多学科联合科技攻关，不断提高科研水平和科技攻关能力、服务质量和管理水平。
根据全省竞技体育发展战略和项目布局，各市体科所要在省体科所的技术支持和指导下，以“国家高水平体育后备人才基地”创建工作为重点，从本地区实际出发，努力提高业余训练的科技服务水平，进一步把“训科医管一体化”的科技攻关模式引入到业余训练中，重点围绕科学选材、训练监控、疲劳恢复、运动营养等业余训练中急需解决的方面开展科技服务工作，从而为我省竞技体育队伍源源不断地输送合格的高水平后备人才。要积极创造条件，努力提高为省队市办运动队开展科技服务的能力，积极推广省体科所分所这一行之有效的方式。
（三）坚持生产力检验标准，深化体制机制改革，完善科技服务创新体系。
毛泽东同志在《论联合政府》报告中说:“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”邓小平同志再次强调:“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力， 是否有利于增强社会主义国家的综合国力， 是否有利于提高人民的生活水平。”“十二五”期间，我们要一如既往地坚持生产力检验标准，将解决体育运动实践问题作为体育科技工作的着力点，整合体育科技资源，壮大体育科技队伍，提升体育科技工作水平。要建立以省体科所、南京体育学院为核心，市级体育科研所和各训练基地为依托，有关科研院所和高校参与的大体育科研、一体化运作体系，努力推动体育管理工作的科学化、信息化，提高“训科医管一体化”组织程度，促进科技成果的转化、应用和推广。要进一步完善人才培养和使用机制，继续探索和建立调动科技人员到一线服务积极性的机制，建立有利于激励自主创新的人才评价和科研成果奖励制度。通过政策引导、资金投入、课题立项、研究合作等方式，积极鼓励和引导非专业体育科研机构和研究人才从事体育科学研究。
改革创新是国家、民族、部门、团队发展进步的不竭动力。要继续深化体育科技体制改革，优化体育科技结构布局，激发广大体育科技工作者的创新活力，增强凝聚力和向心力，推动体育科技又好又快发展。各单位要完善和深化内部体育科技管理体制改革。可采用不同的管理模式，只要有利于科技进步的都可以尝试。积极稳妥地推进人事制度改革，完善竞争激励机制，不断促进体育科学技术与体育运动实践紧密结合，充分调动全体科研人员的积极性和创造性，激发活力，增强动力，形成合力。
（四）坚持“三严”方针，旗帜鲜明地做好反兴奋剂工作。
现代科技发展日新月异。科技成果二重性问题己经引起人们的普遍关注。任何科技活动都必须受到伦理的约束，否则必然异化为一种危机，演化成一场灾难。竞技体育的魅力在于公平公正的竞争。兴奋剂的出现和使用，已经成为体育行业的一种危机、一场灾难，是对运动员身心健康、体育伦理道德和奥林匹克精神的践踏，是对一个国家和民族形象声誉的严重损害。由于某些利益的驱动，兴奋剂问题，出现了从竞技体育向学校体育、社会体育和学校招生考试的蔓延，从高水平专业运动员向青少年业余运动员影响的苗头和迹象。可以说，反兴奋剂工作任重而道远。今年，恰逢第十七届省运会，我们要见微知著，未雨绸缪，采取切实有效的措施，把赛风赛纪和反兴奋剂工作当成事关本届省运会成败的重中之重的任务来认识，去切实抓好。各级体育行政管理部门和体育科技工作者都必须把反兴奋剂工作上升到“讲政治、讲大局”的高度，增强使命感和责任感，认真贯彻落实国务院颁布的《反兴奋剂条例》，按照“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，深入细微、扎扎实实地做好所有教练员、运动员和工作人员的教育和管理工作，做到运动成绩和精神文明两手抓，展示出体育队伍的良好形象。
（五）坚持“人才强体”战略，加强科技人才队伍建设。
今年6月17日，省委、省政府召开全省人才工作会议。省委书记梁保华在会上指出，“江苏实现‘两个率先’，关键要靠人才优先发展。加快建设人才强省，是决定江苏未来的战略抉择。加强人才队伍建设是强省之基、竞争之本、转型之要”。加速体育科技进步，提高体育科研质量和水平，关键在于队伍在于人才。各级领导要积极贯彻“人才强体”战略，进一步强化人才资源是第一资源的观念，十分重视科技人才队伍建设。没有一支高素质的科技人才队伍，我省的体育科技工作就无法上水平、上台阶。各级体育行政部门要认真研究制定体育科技人才培养计划。对有培养潜力的年轻科研人员要有计划地重点培养。对青年科技人才成长多予支持，多给机会，多压担子。可有计划地采取研修、出国培训、跟队服务、鼓励其主持和承担较高水平的研究项目等方式加大培养力度。努力造就一批了解世界高新技术发展，在体育科技的某一领域处于领先水平、国内一流的体育科技带头人。培养造就一批技术创新能力强，发展潜力大的年轻体育科技人才队伍。并逐步形成年龄结构适中、学科配置合理、科研水平衔接的科技人才梯队。要重视人才的继续教育。现代科技发展日新月异，技术更新周期越来越短。我们要努力为广大科技人员、教练员、管理人员的继续教育创造良好的条件。要努力提高教练员、管理人员和运动员的科研意识。定期邀请国内外在科研、管理等领域有较高造诣的专家学者，通过举办各种内容多样、重点突出的科技讲座的形式，努力丰富教练员、领队、运动员和管理人员的科技知识，提高其科技素养。要制定有关政策，积极引进高级科技人才和管理人才，努力提高我省体育科技队伍的整体实力和综合竞争力。要充分发挥老体育科技专家和有较高学术造诣学者的作用，成立多学科顾问（或咨询）组，对体育科技中的重大问题进行咨询指导。要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，切实关心体育科技工作者的学习、工作和生活，多为他们解难事、办实事、做好事。努力创造条件，营造有利于体育科技优秀人才、领军人才和复合型人才脱颖而出的机制和氛围。
三、切实加强对体育科技工作的组织领导，推动我省体育科技工作科学发展、率先发展、和谐发展
体育科技工作事关体育事业长远发展和体育强省建设，与社会主义和谐社会建设息息相关，必须加强组织领导。各级体育行政部门要把体育科技工作放到十分突出和优先发展的位置，立足当前，着眼长远，突出重点，狠抓各项工作任务和措施的落实。
（一）强化科技意识，形成浓厚的体育科技工作氛围。
总体上来说，近年来，全省各级体育部门对体育科技的重视程度在逐步提高，抓体育科技工作的力度也在不断加强，体育科技工作取得了长足发展。但在一些地方和部门、单位，对体育科技工作的重视程度仍不高，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。只有观念和思路的先进，才有工作的先进；工作的落后，往往是源于观念和思路的落后。贯彻落实科学发展观，必须要转变体育发展的方式，坚持走集约型的发展道路，坚持“科教兴体”、“人才强体”战略。要大力解放思想，更新观念，强化体育科技意识。全省体育系统的各级领导班子、领导干部要高度重视体育科技工作，在科技工作上要真正做到认识到位、政策到位、措施到位，保障到位，确保科技工作的各项任务措施落实到位。要在全省体育系统大力倡导和强化科技意识，努力培养广大管理干部、教练员学科技、讲科技、用科技的积极性、主动性和自觉性，使向科技要金牌，以科技求生存、促发展逐渐成为一种需要。要努力实现体育科技全方位渗透到体育工作中去。体育工作规划、决策、体育战略研究都要体现科学化的要求。体育场馆设施建设、体育竞赛、体育服装、器材研制开发都要增加科技含量。要创造有利于体育科技人才发展的宽松环境，形成人人学科技、个个讲科技、处处用科技的良好氛围。
（二）加强领导，形成良好的体育科技组织管理体系。
各级体育行政部门要切实加强对体育科技工作的领导，要从“第一生产力”的战略高度充分认识体育科技工作的重要性和紧迫性，一把手要亲自抓体育科技工作，分管领导要全力抓好自己分管范围的科技工作。各职能部门要对体育科技工作进行统一规划、统一部署，把加强技术创新、促进科技进步放在体育事业优先发展的关键地位。省体育局职能部门要加强对全省体育科技工作的宏观指导和管理。学习国家和省科技工作方针政策，吃透内涵和精神实质，认真研究，制订并全面组织实施江苏省体育科技“十二五”发展规划。切实研究并制订符合江苏特色的体育科技政策、法规和制度。从体制、机制等方面解决好体育科技与运动实践紧密结合的问题，切实发挥统筹协调全省体育科技工作的职能作用。省体育局相关从事竞技体育和全民健身业务管理的处室、各市体育局、各科研单位和训练基地、省体育科学学会及各专业委员会、各高等院校要针对竞技体育、全民健身、体育产业、学校体育的科研问题，加强对其所管辖范围科技工作的领导。根据实际发展的需要，解决好各自的科技进步问题。继续鼓励并积极引导社会科研力量投身于体育科技工作。
（三）加大投入力度，切实保障体育科研经费。
近三年来，中央财政科技投入年增长率都在20%以上。2009年在全球经济危机的背景下，中央财政继续加大对科技创新的投入，增加幅度达到30%以上。由此可见，科技创新在我国未来发展中举足轻重的地位。同样，科技创新也是体育事业发展的推进器、加速器和转化器。“十二五”期间，我省要进一步加大体育科技投入，积极拓宽经费筹措渠道。一方面，各级体育行政部门要积极争取政府对体育科技经费的投入。体育科技经费要列入各级体育行政部门的年度经费预算，并保证逐年有较大幅度的递增。这是体育科技经费来源的主渠道。另一方面，要多渠道多层次筹措体育科技经费。如通过课题招投标的途径获得国际国内不同类别的科研经费，或争取信贷、配套性资金、体育彩票公益金等政策性投入，或利用企事业单位和社会各界的资助拓展经费来源渠道。体育科技经费的投放要遵循“主次分明”和“节能高效”的原则，科技经费的管理要实行“经费与任务和效益挂钩”的办法，不断提高经费使用效益。对重点支持的项目要重点多投入，对基础研究、基础数据库和体育科研著作出版等方面的经费应当予以保证。要学习借鉴《国家体育总局科学研究科技服务经费管理暂行办法》，结合江苏自身实际，研究和制订我省体育科研与服务经费管理的相关制度。
（四）加强统筹协调，提升体育科技发展能力。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。具体到体育科技工作来说，就是要正确处理好全民健身与竞技体育、自然科学与社会科学、基础研究与应用研究、自主研究开发与国外先进技术引进的关系。加强体育科技资源的统筹协调和优化配置，注意发挥各方面的积极性，努力提高科技资源利用效率。加强苏南、苏中、苏北不同区域体育科技发展的协调推进，兼顾各地区的优势和特色。加强人才、基地、项目的统筹协调，形成科学合理的科研布局。加大“训科医管一体化”建设力度，努力提高组织程度、科医服务水平和综合管理效益。充分发挥体育科学学会、高校和社会科研力量，提高体育科研的社会化组织程度和水平。坚持科研推动和需求牵引相结合，统筹兼顾基础研究、应用研究和前沿高技术研究协调发展。
同志们，科技是体育事业腾飞的翅膀。面对新周期、新形势、新任务、新挑战，江苏体育科技工作还需要实现新发展，作出新贡献。让我们深入贯彻落实科学发展观，全面实施“科教兴体”和“人才强体”战略，坚持解放思想，求真务实，开拓创新，充分调动广大体育科技工作者的积极性和创造性，提高体育科技服务能力和自身的发展能力，为推动体育强省建设、服务江苏“两个率先”，实现体育事业新辉煌而努力奋斗！