学习第五部分“充满活力的基本经济制度”的体会（陈小君）
第五个部分，分析了我国在社会主义初级阶段，为什么必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，对我个人而言，通过学习理清了许多概念：
比如说在公有制的形式上面，明白了所谓公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。从实现形式上看，股份制、股份合作制以及在一定条件下的租赁、承包等都可以作为公有制的实现形式。另外，公有资产占优势，既要有量的优势，更要有质的提高。
再比如说在强调公有制为主体的同时，还要鼓励、支持、引导非公有制的发展，是因为发展非公有经济，不仅有利于调整和优化所有制结构，推进产业结构的升级，更重要的是促进经济发展更具活力、更具竞争力。所以第五部分题目就叫“充满活力的基本经济制度”，否则光公有制谈何活力。
另外，我认为，这张洁的最生动的部分在于引用了马克思主义和邓小平理论评价所有制的标准，马克思主义评价所有制的标准，并不仅仅只看所有制成分的比重，更重要的是看它是否有利于生产力的发展。邓小平更进一步指出，判断改革的标准，应该看它是否符合三个有利于，此外没有其它标准。这些理论真正给我们实际工作指明了方向。作为体育产业的工作，进行了一些思考，分二个方面向大家作一汇报与交流：
一、从我省体育产业所有制的现状分析，我省体育产业实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必要性
分析我省体育产业所有制的现状，整体上看已初步形成了以公有制成分为主导、多种所有制经济共存的良好格局，但是具体从行业上分析，发展还不均衡，有些行业所有制成分还比较单一，经济活力还有待激发与增强。
健身业，从南京市来看不仅有我们五台山健身会馆、南京全民健身中心这样的国有单位，还有社会投资的CTF、英派斯、耐力健身等民营健身会馆，不仅有大会所，也有社区健身服务，可满足不同收入水平消费者的健身需求。
竞赛表演业，我省办全国以上比赛的数量连续4年全国第一，比赛的规格和规模也在不断跃升，但基本上是体育系统在办比赛。
场馆服务业，江苏的体育场馆，无论是数量、种类、规模，等均居全国前列，由于场馆投入大，经济收益回报慢，所以场馆经营基本都是国字头的事情。
相反，私有成分相对集中的反映在体育用品业，据统计，江苏省体育用品制造单位接近2000家，创造产值50多亿元；体育用品销售单位近1500家，单位总数居全国前列，主要是非公有制经济。
从行业的所有制成分分析也不难看出，多种所有制投资主体并存出现一种良好的发展格局，而所有制形式单一的行业，活力还不够，发展也缓慢，不利于做大做强，做大产值，做出品牌。
通过多年的发展与积累，我省一些城市形成了具有代表性的体育赛事，但品牌效益还不突出。
我们在场馆的管理体制和运营模式上，有了大胆的探索和积极的实践，但总感体制机制还不活，综合效益和多元功能还没能充分发挥。
我省体育用品生产企业正注重培育企业的自主研发能力及核心竞争力，但总体而言步子迈不大，企业规模还偏小，没有如特步、李宁、英派斯等国内知名品牌，更不用说耐克、阿迪等国际顶级品牌，多数企业从事来料加工业务，产品附加值低，这些现状在一定程度上制约了我省体育产业总体规模的扩大，本土品牌建设与我省先进省份与体育大省、强省的形象也有较大差距。
从这些现状分析，我省体育产业还必须调整所有制结构，以增强竞争力、增强活力，有利于更好地提供体育公共服务。从各种所有制的特点分析，公有制单位具有政策、财力等优势集团对凝聚力强、能自觉承担社会责任等优点，实行以公有制为主体，有利于更充分体现体育公益地位和提供公共服务功能，非公有制企业具有机制体制较活、对市场反应灵敏、经营灵活、有利于自我调适。还有就是，我们在公有制实现形式中，通过发展股权多元化的国有经济，寻找到一种由多种所有制成分组成的混合所有制，这种股份多元化的企业拓宽了不同性质经济成分的发展空间，既可以充分发挥非公有资本的潜力，又有利于促进国有经济战略性调整，增强其控制力和影响力。
这样，多种所有制共存，就是一个充满活力的体育市场，因为市场经济是建立在众多主体参与竞争的基础之上的，单一的公有制结构往往会导致垄断，使经济失去活力，发展非公有制经济，形成多样性的所有制结构，才能开展和形成市场竞争，互相借鉴，取长补短，有利于企业体制不断完善，为江苏体育产业量的大提升和质上的大飞跃打下坚实的基础，进一步完善体育公益服务。
二、在完善基本经济制度方面，对体育行政部门体育产业工作的思考：
1、从体育行政部门加强鼓励、支持、引导非公有制的发展上的思考：
首先从观念上，要不断树立大体育、大产业的观念。因为在96年我在产业处时，我们大多数人都认为，体育就是体育系统的体育，体育产业就是体育系统的产业，政府办体育的观念根深蒂固，近年来，体育行政部门的工作重点与职责也应逐渐从只研究本系统的小产业方面转移到整个体育市场的引导与培育及管理上来，实现从办体育向管体育的行政职能转变，我们已开展了对体育市场统计、调研、培训、建立信息发布平台、建立示范基地等工作。但总的感觉我们的观念还比较顽固，行动还不够。
其次，加强服务上，尽快出台有利于体育产业发展的各项政策是我们的当务之急。近年来，尽管国家和省相继提出了一些有利于体育产业发展的思路，但是市场准入、连带经营、专业扶持等倾斜政策显著不足，这已成为体育产业发展的主要障碍因素。我们要多吸纳其它省市及文化产业好的政策，比如说能否参照北京等地的做法，对于装修设施陈旧、使用效率不高或经营不善的体育场馆，专项设立场馆改造基金，引入民间资本入股进行装修改造并对外经营，用以盘活存量资产，更好地提供体育公共服务。
培育体育市场、宣传体育产业、引导体育消费也是我们体育行政部门义不容辞的职责，引导好了体育消费，不怕没有民营企业不来办大比赛，另外，培育市场、引导消费是一项长期的工作，也许我们今天看不到效果，明天也只能看到一点成果，但坚持下去，我们的后人会受益无穷，历史会感谢我们这一代人的，我们的工作不能因为今天没有结果而不去努力（彩票、克罗地亚手球、基金会宣传工作的例子）。
2、进一步做大做强体育系统产业的一点想法。
就是要优化资源，对于体育系统所属产业单位可以考虑引进民间资本入股或引入专业管理团队参与管理和经营的方式进行有效的资源整合，还可以利用我们在政策、资源、财力、专业性强、团对凝聚力强、执行力强、公益性及承担社会责任强等方面的优势，组建大规模的国有企业产业集团，并以股份合作、参与管理等多种形式加强与非公有制体育产业单位的合作，这样一方面可以增强工作的专业化程度，另一方面又可以创新机制体制，有利于促使体育优质资源向公有制单位集聚。我想，虽然我们目前的条件还不具备，但一定要有这方面的尝试，因为无论从评价所有制的标准还是改革的进展上看，这都是一个发展趋势，我们目前一缺增加值，二缺品牌，运用缺什么补什么的原理，我们就应该首先在竞赛表演、体育用品产业方面寻求发展，树大品牌。
以上是我学习第五个为什么之后粗浅思考与体会，不当之处，欢迎各位领导与同事们予以指正。
