2025年省“全民健身强基工程”工作总结会在连云港市灌云县召开

12月29日，2025年省“全民健身强基工程”工作总结会在连云港市灌云县召开。省体育局副局长张海涛出席会议并讲话，灌云县委副书记、县长陈创致辞。省体育局、省发改委相关处室及直属单位，相关市县政府及体育部门等单位负责同志参加会议。

会议系统回顾了“全民健身强基工程”实施以来的工作成效。自2023年9月启动以来，沛县、灌云县、淮阴区、扬中市4家试点地区紧扣“打通全民健身公共服务‘最后一公里’”目标，立足本地实际积极探索、精准施策，在基层体育治理体系构建、公共服务供给优化、赛事品牌打造、融合发展赋能等方面形成一批可复制、可推广的典型经验做法，有效破解了基层体育“机构弱化、人手不足、经费紧缺、活力不够”等突出难题，相关工作成效获得体育总局肯定，为全省提供了可复制、可推广的实践样板。

“全民健身强基工程”实施期间，相关地区基层体育治理能力显著提升。试点地区将“全民健身强基工程”列为重点工作或民生工程，出台多项管理制度，推行体育社会组织备案制，构建“总队 — 支队 — 网格员”三级组织体系，实现1074个行政村（社区）体育网格员全覆盖。公共服务供给持续优化，沛县“村界杯”农民足球赛、淮阴区闲置校舍改造等项目成为全国典型案例，室外健身设施完好率大幅提升，年均开展基层体育活动近千场，形成“月月有赛事、村村有活动”的生动局面。全民健身融合价值充分释放，沛县“村界杯”农民足球赛、灌云县“乡乒”等品牌赛事带动文旅消费、农产品销售和就业增长，成为促进乡村振兴、赋能基层治理的重要抓手。

江苏省两年多来“全民健身强基工程”的生动实践，不仅交出亮眼的工作答卷，更沉淀了具有指导意义的经验做法。会议总结提炼了4点工作启示：坚持政府主导，构建协同联动工作格局。工程的顺利推进，根本在于坚持党对体育工作的全面领导，核心是建立起“党委政府领导、体育部门牵头、相关部门协同、社会力量参与”的联动机制，在政策制定、资金保障、项目落地等方面精准发力，形成上下贯通、齐抓共管的工作合力。实践证明，唯有突破体育领域局限，将其深度融入经济社会发展大局，充分释放体育多元价值，才能汇聚起推动基层全民健身事业发展的强大动力。坚持重心下移，坚守以人民为中心导向。“全民健身强基工程”的核心要义，在于将优质资源、专业服务、科学管理向基层下沉、向村社延伸、向群众身边聚焦。“全民健身强基工程”工作之所以成效显著，关键在于精准契合群众健身需求，始终站稳人民立场，深入基层排查真问题、制定实举措。通过设立体育网格员、培育民间健身组织、打造乡土特色赛事等具体行动，让群众从全民健身的参与者变为受益者、共建者，回应了群众对美好生活的向往。坚持问题导向，以精准施策破解发展难题。启动“全民健身强基工程”前，省体育局通过专题调研，精准梳理出基层体育存在的突出问题，并制定靶向性解决方案。试点地区紧扣本地实际，聚焦基层体育发展的难点、痛点、堵点，因地制宜谋划举措、精准发力推进，有效破解一系列发展瓶颈。这充分表明，直面问题、分析问题、持续破解问题，是推动基层体育工作提质增效的关键路径。坚持示范引领，推广可复制实践成果。试点地区立足自身实际，在守正创新中形成一批贴合基层需求、富有地方特色、具备实操价值的实践经验与创新举措。这些从实践中提炼的优质样本，不仅为本地区自身发展提供有力支撑，更为全省各地提升基层体育治理能力、构建更高水平的全民健身公共服务体系提供了有益借鉴，发挥了先行先试的示范带动作用。

针对2026年工作，会议强调，要围绕“激发内生动力”核心要求，推动“全民健身强基工程”长效运行。要将基层全民健身工作纳入地方经济社会发展规划和民生实事，完善经费保障、设施管护、组织建设等长效机制；巩固体育网格员队伍建设，优化选聘考核激励制度，提升专业服务能力；以赛事为引领，打造县级特色联赛品牌，借鉴江苏省城市足球联赛（苏超）经验构建“赛事引流—消费集聚—产业联动”链条；深化“体育+文旅+健康+教育”融合发展，推广智慧体育平台建设，拓展体育多元价值；加强经验总结推广，形成“先进带动、整体提升”的良好局面。

会上，沛县、灌云县、淮阴区、扬中市文体广旅局（教体局）分别汇报了工作开展情况，分享了制度建设、队伍培育、品牌打造、融合赋能等方面的创新做法。