省体育局关于加强马拉松、越野跑等群众体育赛事整顿规范的通知

苏体综〔2024〕19号

各设区市体育局，各县（市、区）体育局（文体局、教体局），各有关单位：

　　为深入学习贯彻习近平总书记近期关于马拉松、越野跑赛事的重要批示精神，按照国务院、体育总局、省政府的有关要求，进一步加强我省马拉松、越野跑等群众体育赛事整顿规范工作，压实安全工作责任，防范化解各类风险，现通知如下：

　　一、提高思想认识，进一步增强马拉松、越野跑等群众体育赛事整顿规范工作的责任感、使命感和紧迫感

　　近年来，马拉松、越野跑等群众体育赛事发展较快，在促进全民健身、推动相关产业发展、打造城市品牌、展示良好国家形象等方面发挥了积极作用。但是与此同时，马拉松、越野跑等群众体育赛事动辄数千人、数万人聚集，组织难度较大，一些地方赛事管理能力和水平跟不上行业快速发展形势，办赛数量过多、主体责任落实不到位、组织不规范、宣传教育不足，导致出现不少问题和乱象。总书记对群众性体育赛事健康发展高度重视，近期连续就马拉松、越野跑等赛事存在的突出问题作出重要批示，强调应予以整顿。各级体育行政部门、各有关单位要迅速行动起来，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实国家体育总局会议精神和省政府领导批示要求，深刻认识当前体育赛事安全管理工作面临的严峻形势，将人民至上、生命至上、安全第一的理念贯彻到群众性体育赛事活动组织的全过程。

　　二、坚持底线思维，压紧压实马拉松、越野跑等群众体育赛事的安全管理责任

　　各单位要深入学习《研究部署马拉松、越野跑等赛事整顿规范工作的会议纪要》重要指示精神，认真贯彻落实省长批示要求，切实提高思想认识，增强做好体育赛事安全管理工作的责任感、使命感。要进一步明确群众体育赛事活动主办、承办和协办单位的安全工作职责，做到责任到人、措施到位。各级体育行政部门要严格落实“谁审批，谁负责”“谁主办，谁负责”“谁主管，谁负责”的原则，贯彻落实《江苏省马拉松、越野跑等群众体育赛事专项整顿规范工作实施方案》，切实加强本行政区域内群众体育赛事活动的执法监督管理，组织协调群众体育赛事的安全保障工作。各级体育总会、单项协会等体育社会团体要按照章程规定，加强行业自律，完善行业规范。各相关单位要进一步夯实安全工作责任，加大赛事参与人员的培训和安全教育，切实提升赛事组织和风险防控能力。

　　三、全面系统排查，采取务实举措全面整顿规范

　　当前，各单位要将近期的全面系统排查与远期的长效防控机制建设结合起来，迅速组织开展群众体育赛事活动风险排查工作。从严从紧赛事监管要求，跟踪属地马拉松、越野跑等赛事活动举办情况。对于近期将要举办的比赛，开展全面深入的风险评估，认真梳理各类体育赛事活动可能存在的风险隐患，做好应对预案，没有风险评估、应对预案的赛事一律暂停。要针对下半年特别是近期即将举办的赛事，认真梳理排查，严防再出问题。整顿规范情况要向省体育局汇报。要举一反三，推动航空、水上、汽车摩托车、公路自行车等群众体育赛事安全有序健康发展。要认真研究制定安全工作方案和应急预案，建立健全“熔断机制”，一旦出现紧急情况，果断采取措施，将风险降到最低程度。要严格控制办赛规模，各承办单位每年向省局报送下一年度拟举办马拉松、越野跑赛事名单及赛事参赛人数限额建议，省局组织相关专家力量，结合群众实际需求，合理统筹马拉松、越野跑等群众体育赛事举办数量、规模，对全省拟承办赛事进行评估后报送至体育总局，计划外赛事无特殊情况一律不允许举办。要采取优胜劣汰机制，办得好的继续办、出现问题的立即停办。

　　四、坚持多措并举，推动整顿规范取得实效

　　各级体育行政部门要严把赛事审查关，强化赛事安全管理关口前移，统筹负责辖区内赛事审查工作，加强对赛事安全保障的前置审查和实地踏勘核查，认真评估比赛道路、参赛人员、设备设施、气象条件等安全风险。要针对赛事审批、赛事组织、标准执行、安全应急保障、医疗救援保障、赛事熔断机制落实、监督检查等关键细节、关键环节，全面排查风险隐患，确保专项整顿规范取得实效。要坚持问题导向，对照马拉松、越野跑赛事出现的问题，对航空、水上、汽车摩托车、公路自行车等群众体育赛事从制度建立、赛事安全风险评估评级、赛事安全管理、规范赛事组织等方面进行全面排查、摸底，及时了解关注新兴体育项目的发展动向，对体育项目范畴实施动态管理，对相关赛事及时纳入管理范畴、主动规范，做到早发现、早应对。要建立多部门协同机制，从宣传引导、舆情处置、赛事安全许可、应急处置、赛事医疗等全方位多部门合力管理，加强全链条监管。要强化舆论引导，向全社会做好相关法律、法规、标准、政策的宣传解读。要及时曝光典型案例，以案促治，形成有力震慑，营造良好社会氛围。

　　江苏省体育局

　　2024年7月22日

　　信息公开类别：主动公开

　　江苏省体育局办公室                         2024年7月22日印发

附件1：苏体综24-19