对省政协十三届委员会第一次会议第0386号提案的答复

殷飞委员：

您提出的《关于以体育高质量发展应对老龄化社会的提案》收悉，现答复如下：

老年人体育是老龄事业和体育事业的重要组成部分，事关广大老年人福祉，事关社会和谐稳定。近年来，省体育局充分发挥体育健身在应对人口老龄化中的积极作用，持续推动老年人体育工作高质量发展，推动构建城乡均衡、服务便利、运行顺畅、保障有力的老年人体育公共服务体系。

一是强化政策引领。省体育局高度重视发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用，推动其纳入《省委办公厅 省政府办公厅关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》《江苏省全民健身实施计划（2021-2025年）》《江苏省贯彻体育强国建设纲要实施方案》《江苏体育发展“十四五”规划》等政策文件。2022年，牵头对《关于进一步加强全省老年人体育工作的意见》进行修订，并以省政府办公厅名义重新印发。二是强化设施建设。在推进“农村体育健身工程”、打造城市社区“10分钟体育健身圈”过程中，重视建设老年人健身的场地设施。推动公共体育设施在“全民健身日”和“重阳节”对老年人免费有序开放；其他时间需收费的，对老年人享受优惠。目前，全省建成适合老年人健身的体育公园（广场）1100多个、健身步道3.79万公里。每年投入5500万补贴全省100多个公共体育场馆面向老年人免费或半价开放。三是强化组织建设。推动省、市、县（市、区）、乡镇（街道）基本都建有老年人体育协会。加强老年人体育协会自身建设和管理，为老年人体育协会开展工作创造条件，积极为老年人提供健身技能培训、组织健身活动（比赛）等服务。四是强化活动开展。因地制宜开展老年人体育活动，使健身成为其生活的重要组成部分，推动老年人健身活动普及化、经常化。挖掘各地传统健身项目，打造一批富有地方特色、具有一定规模的老年健身特色团队，增加有组织参加体育锻炼的老年人口数量。利用重大节假日和庆典活动，就近、就便举办适合老年人的健身交流展示活动，提高他们参与健身活动的积极性，吸引更多老年人加入健身行列。常态化举办广场舞、八段锦等老年人参与度高的赛事活动，仅2022年，由体育社会组织牵头举办的50人以上的赛事活动总数就超过1.3万项次，连续18年（2006年至今）举办“江苏省老年人体育节”，每年赛期超过半年，带动了大批老年人参与。五是强化健身指导。把老年人群纳入省运动促进健康行动计划，实施老年健康促进行动，深化体育与医疗、养老等的融合。积极推动老年人群健身知识宣传，广泛开展针对老年人群的慢病防治和科学健身指导。

下一步，省体育局将坚持把老年人体育工作与实施民生幸福工程、与转变体育发展方式、与推进社会治理创新相结合，充分发挥体育健身在应对人口老龄化中的积极作用，持续推动老年人体育工作高质量发展。

一是强化文件政策落实。深入贯彻落实省委、省政府《关于加强新时代老龄工作的实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》，省政府办公厅《关于进一步加强全省老年人体育工作的意见》，从总体要求、加强场地设施建设、健全老年人体育组织、开展体育赛事活动、推广科学健身指导、推进数字化建设、动员社会力量参与、强化保障措施等8个方面，着力为老年人提供更多就近便捷的场地场馆设施、赛事活动、健身指导等公共服务。

二是加强场地设施建设。进一步完善老年人健身场地设施布局，结合实施新型城镇化、乡村振兴等战略，科学规划建设适合老年人健身的场地设施，做到与老年人口数量、结构、流动趋势相匹配。督促市县体育部门积极为老年人体育活动提供便利，在开展城市更新、老旧小区改造、全民健身设施“补短板”工程中，重视盘活城市“金角银边”等土地资源，建设更多小型多样、举步可就的适合老年人的健身设施。督促不需要增加投入或者专门服务的公共体育设施免费向老年人开放，督促享受免费或低收费开放补贴的公共体育设施在“全民健身日”“老年节”对老年人免费有序开放。

三是广泛开展赛事活动。在省全民健身运动会、省网络全民健身运动会、省社区运动会等全民健身综合性赛事活动中设置老年人喜闻乐见、便于参与的健身项目。广泛普及广场舞、健步走、太极拳、武术、健身气功、柔力球、门球、气排球、乒乓球、棋牌、无极球、桌上冰壶、柔乐球等老年特色项目。创新赛事活动举办方式，积极打造具有地方（区域）特色的老年人健身赛事和活动。组队参加全国老年人体育健身大会、全国老年人体育交流展示等全国性赛事活动。今年，省体育局将以4月21日开幕的2023年江苏省老年人体育节为龙头，以省首届社区运动会、“5.19”全国老年人太极拳大联动、“大运河”健步走、重阳节“敬老嘉年华”“双11”健步走等重大活动为引领，引导全省老年人参与健身赛事活动，组队参加加第四届全国老年人体育健身大会，充分展示江苏老年人风采。

四是推进科学健身指导。深化体卫融合，坚持关口前移、预防在先，着眼“治未病”，深入探索运动促进健康新模式。与省卫健委共同做好全省100个基层慢病运动健康干预试点；推进省市县乡村五级运动促进健康机构建设，整合体质测定与运动健身指导站资源，面向包括老年人在内的全人群开展体质测定、运动能力评估、科学健身指导等服务；完成300名运动处方师培训，扩大“熟悉‘体’、掌握‘医’”的人才队伍规模。用好《扬子晚报·科学健身专版》和中国江苏网公共体育频道，继续录制《科学健身周周练》，推动“运动是良医”理念深入人心。

省民政厅在会办时说， 2022年，该厅联合省老龄工作委员会办公室开展了以“苏适养老、趣享生活”为主题的江苏省“益智乐老”优秀案例评选活动。案例包括文化创作、体育健身、益智活动、公益服务、精神关爱五个类别。全省各地民政部门积极组织养老机构、居家社区养老服务组织、为老服务组织、慈善组织、社工服务机构、老年人协会踊跃参加评选活动，共评选出100个优秀案例，其中体育健身类20个。为扩大活动影响力，省民政厅联合相关新闻媒体对“益智乐老”优秀案例进行集中宣传报道，在江苏民政“一网两微”连载发布。下一步，省民政厅将着重宣传推广体育健身相关的“益智乐老”优秀案例，发挥典型示范作用，倡导老年人热爱体育运动、科学参与体育运动，激发老年人积极有为的精神风貌，让更多老年人受益。

江苏省体育局

　　　　　　　　　　　　　       2023年6月5日

联系人：徐邦俊

电  话：025—51889020

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