《江苏体育信息化发展“十四五”规划》政策解读

　　近日，省体育局印发《江苏体育信息化发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》解读如下：

　　一、《规划》出台背景

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省体育事业蓬勃发展的重要阶段。为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，需要紧抓“数字中国”“健康中国”“网络强国”“体育强国”等重大战略机遇，充分发挥数字化、信息化在推进体育强省建设、实现体育治理体系和治理能力现代化进程中的重要支撑作用，科学谋划体育信息化在未来五年的发展图景。

　　二、《规划》主要目标

　　《规划》紧紧围绕建设1套标准体系、1个体育数据枢纽、1个数字体育生态圈、1套数字体育基础设施、1道数字体育安全防线的“5个1”总目标，全面构建政务管理上高效与协同、业务开展上联动与共享、公共服务上普惠与便捷的江苏省体育信息化体系。

　　《规划》以近景、远景“两步走”方式，明确五年内发展建设目标和长期发展建设愿景。第一步，到2025年，以夯实体育信息化发展基础为原则，基本实现体育系统内部基础业务的数字化管理。体育信息化标准体系基本建成，体育数据枢纽雏形初步形成，数字体育生态圈全面构建，数字体育基础设施基本完善，初步实现“5个1”总目标，引领体育信息化高质量发展走稳走好。第二步，到2035年，综合考虑省内外发展趋势和发展条件，在“十四五”信息化建设成果基础上，厚积薄发，瞄准健康中国目标，突出公共体育服务，重点打造覆盖全面、应用广泛的体育惠民工程，为公众提供更高层次的信息化服务，强化数据枢纽“内连外畅”新格局构建，打造更加丰富的智能体育应用，实现由“信息化”向“智慧化”转型，全面实现“5个1”总目标，保证江苏省数字体育发展水平位于全国前列。

　　三、《规划》主要任务

　　《规划》对“十四五”期间江苏省体育信息化发展进行了全面部署，明确5项主要任务，以信息化推动体育治理体系与治理能力现代化，引领体育信息化高质量发展走稳走好。

　　一是构建统一管理、统一应用的体育信息化标准体系。以“统筹规划、急用先行、规范管理、统一应用”为原则，遵循国内外成熟、通用的现有标准、规范和协议，积极参与国家体育信息化标准体系制定和试点工作，为江苏体育建设思路清晰、框架合理的信息化标准体系，提升标准规范的服务能力和应用水平，充分发挥信息化标准在引领体育信息化建设、驱动体育事业发展中的关键支撑和指导作用。

　　二是建设数据赋能、互联互通的体育大数据中心。统筹规划全省体育信息资源布局，初步搭建省市一体化体育大数据中心框架，建设和完善体育信息资源库，全面推进体育领域大数据高效采集、有效整合、安全利用，构建数据融合治理能力，提高数据的准确性、及时性，拓展体育信息资源应用的深度和广度，逐步建设统一高效、互联互通、安全可靠的体育信息资源体系。

　　三是打造便民惠民、精准服务的数字体育生态圈。以完善公共体育服务体系，满足人民群众多样化、高品质体育新需求，助推体育产业和事业发展为目标，通过信息化手段，采用“省级统建、市县共用”模式，稳步构建数字体育生态圈，提供精准服务，提高科学决策，为广大群众提供更为普惠便捷的健康守护，为行业治理提供更为高效协同的管理环境，为体育精神提供更加广泛多元的展示平台。

　　四是完善覆盖全省、创新驱动的数字体育基础设施。紧抓新基建发展机遇，夯实数字体育基础支撑体系建设，结合5G、物联网等新一代信息技术，构建覆盖全省的融合性体育数据传输网，实现全省体育资源高效传输、互联互通，建设“公共体育云”、“竞技体育云”、“青少年体育云”、“体育产业云”、“政务管理云”五朵云，加快体育应用“上云用数赋智”，推进全省体育场馆智慧化改造升级，打造集信息化、智能化、数据化于一体的数字体育基础设施新高地。

　　五是筑牢自主可控、全方位防护的数字体育安全防线。依据国家网络安全体系建设标准，推动信息化安全保障体系建设，坚持精准施策靶心，制定关键竞争策略，加快国产化发展，着力引进技术体系，提升相关保障能力。坚持创新国产密码应用，快速拓宽国产密码应用领域范围，逐步完善密码应用推进工作机制，显著提升密码应用保障能力。贯彻落实关键信息基础设施安全建设工作，健全智能网络安全体系，规范安全管理模式，提供安全测评服务，筑牢自主可控、全面防护的数字体育安全防线。

　　四、《规划》重点工程

　　《规划》围绕主要任务，明确9大重点工程。

　　（一）体育信息化标准体系工程

　　构建包括信息化技术标准、信息化管理标准在内的江苏省体育信息化标准。逐步构建智能化基础设施标准体系，包括智慧场馆出入规则、智慧场馆平台展示规范、训练场地设备管理规范等。加快建立信息化标准应用保障体系，推动体育信息化技术标准、管理标准和智能化基础设施标准在全省范围内广泛应用，建设标准示范宣贯、应用推广与监督评价机制，推动标准体系持续完善。

　　（二）体育数据枢纽工程

　　构建省市联动、链接畅通的体育大数据中心体系，省级建立体育大数据主中心，具备条件的设区市同步建设市域体育大数据分中心，逐步建立体育业务主题信息库和专题数据库，加快推进市域体育数据资源向分中心归集。省级统一构建数据融合治理服务平台、数据交换平台、大数据开发平台、数据服务平台。充分发挥体育数据资源价值，全面打造体育数据产品，提供高质量数据服务。

　　（三）公共体育信息化工程

　　以抓好全民健身“六个身边”工程为主线，聚焦服务全民健康总目标，打造公共体育服务平台，搭建全民健身公共服务体系框架，提供体育健康服务、公共体育设施服务、群众赛事活动服务、社会组织服务、社会体育指导员服务、培训服务、体育文化服务等便民惠民服务，使人民群众积极参与到健身当中，达成全民健身目标。

　　（四）竞技体育信息化工程

　　建设训科医管一体化系统，以基地为抓手，打造运动员训练、科研、医务、管理信息化应用，提升基地训练辅助和基地管理智慧化水平，加快构建训科医管数据中台，强化数据服务应用能力，全面形成“训、科、医、管一体化”管理新模式。建设体能与康复训练平台，构建运动员体能数据库，强化数据综合分析与应用。优化省级反兴奋剂系统，建设兴奋剂检查官信息管理系统，持续助推反兴奋剂工作发展。

　　（五）青少年体育信息化工程

　　以学生在线体育教育、体质监测、体育竞赛为抓手，开展体教融合信息化应用，建设在线教育服务系统、学生体质健康服务系统、青少年体育竞赛管理系统，促进青少年健康发展。建设青少年业余训练管理系统，提供专业训练方案、训练过程记录服务，实现青少年训练全过程管理。建设青少年体育社会组织管理系统，实现青少年体育技能培训机构、社团、俱乐部等组织的动态管理。

　　（六）体育产业信息化工程

　　结合我省体育产业发展方向与发展重点，从体彩运营管理、体育资源线上交易、体育产业统计等多方面发力，全面助力责任彩票、品牌、渠道、产品等业务信息化，建设体育资源线上交易平台、体育产业专项资金申报平台、体育产业单位名录库等，丰富体育产业信息化支撑，以信息化促进体育产业发展。

　　（七）政务管理信息化工程

　　提升现有体育政务信息系统服务水平与服务能力，优化政务办公、业务财务管理、不见面审批等信息系统。进一步扩大政务信息化管理覆盖面，采用“统建共用”模式，由省级建设主要体育业务信息系统，支持市、县体育部门共同使用，逐步实现公共体育、竞技体育、青少年体育、体育产业的内部政务管理信息化。

　　（八）数字体育基础设施工程

　　完善基于4G/5G、广域物联网等新一代信息网络的体育物联网，推动物联网终端感知设备在各设区市市域范围内的使用，提升体育数据传感“神经网络”覆盖范围和覆盖密度。建设数字体育云平台，推进已建系统“上云”工作。在全省选取5个体育场馆，试点开展体育场馆智慧化改造升级。推进体育训练场地智能化升级改造，科学构建智慧跑道、智慧球场等训练场地。

　　（九）信息化安全保障工程

　　充分对接国家相关要求，加强核心技术自主可控，开拓省内信息技术发展新局面。扎实推进国产密码应用服务，逐步完善密码应用工作机制。贯彻落实关键信息基础设施安全建设，健全智能网络安全体系，整体规划现有网络资源，匹配相应安全防护手段，购置对应网络设备，开展等级保护测试评估。持续推进数据安全防护能力建设。