坚持部门协同 供需两端发力 充分激发体育产业高质量发展新动能——《江苏省“十四五”体育产业发展规划》解读（上）

　　一、把握《规划》编制总体考虑

　　一是坚持立足新任务新要求

　　按照到2035年建成社会主义现代化体育强省、把体育产业发展成为国民经济支柱性产业的战略安排，综合考虑“十四五”时期江苏经济社会发展特点、体育强省建设目标任务要求和体育产业发展趋势，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以深化体育领域供给侧结构性改革为主线，加快构建现代体育产业体系，全面促进体育消费，提高体育产业高质量发展成效，为把体育产业培育成为国民经济支柱性产业打下坚实基础，为服务构建双循环新发展格局、满足人民美好生活需要提供有力支撑。

　　二是坚持体现特色和率先发展

　　围绕“强富美高”新江苏建设总目标和“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，按照体现江苏特色和率先发展的要求，明确提出到2025年建成全国体育制造业高质量发展示范区、体育服务业高品质发展引领区、体育消费创新发展先导区，体育产业服务构建新发展格局、发挥经济增长新动能作用更加突出、争做示范。同时，明确体育产业总规模、增加值占GDP比重、体育消费等总体发展指标，并提出体育消费试点城市、体育产业基地、体育服务综合体、体育类上市公司等具体发展目标，在保持现有优势的基础上，体现高标准高质量要求，为全国体育产业高质量发展先行先试、探索路径。

　　三是坚持从供需两端发力

　　聚焦发挥体育产业在服务创造高品质生活和提高人民健康水平等方面的功能作用，一方面，推动体育领域供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，创造多层次多样化体育产品和服务；另一方面，注重需求侧管理，坚持消费引领，多措并举促进体育消费提质升级；同时，坚持开放融合发展，持续深化体育领域“放管服”改革，激活体育产业体制机制，激发体育市场活力，营造体育产业领域大众创业、万众创新氛围。

　　二、明确江苏体育产业主要发展目标

　　“十三五”时期，江苏体育产业实现量质并进。体育产业总规模从2016年的3154.09亿元增长到2020年的4881.80亿元，年均增长率为11.7%；体育产业增加值从2016年的1049.54亿元提高到2020年的1641.79亿元，2020年体育产业增加值占全省地区生产总值的1.60%；全省城乡居民体育消费总规模从2017年的1628亿元提高到2019年的1971亿元，增长了21%；人均体育消费从2017年的2028元提高到2019年的2442元。南京、苏州、常州成功入选首批国家体育消费试点城市，创建28个国家级体育产业基地、102个省级体育产业基地、4个国家级运动休闲特色小镇试点项目、3个体育类省级特色小镇，认定三批43家体育服务综合体。

　　《规划》立足“十三五”江苏体育产业发展基础和优势，从发展规模、质量效益、消费水平、公共服务、载体平台等5个维度，提出了“十四五”体育产业发展主要指标，由2个约束性指标和9个预期性指标组成。具体包括：全省体育产业总规模超过7200亿元（约束性指标），增加值占全省地区生产总值2%以上，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重超过70%；城乡居民体育消费总规模超过3000亿元，人均体育消费达到3500元；人均体育场地面积达到3.6平方米（约束性指标），全省经常参加体育锻炼人数比例达43%以上；新增3至5家体育类上市公司，动态评定100个以上体育产业基地，新增60个以上体育服务综合体，成功举办5届江苏体育产业大会等。

　　《规划》还提出2035年远景目标，江苏体育产业和体育消费总规模全国领先，体育产业效益显著提升，体育产业增加值占全省地区生产总值比重不断提高，成为国民经济支柱性产业。现代体育产业体系优化完善，体育产业全面实现高质量发展，成为社会主义现代化体育强省的重要标志。