中共江苏省体育局党组关于进一步加强领导干部内部监督工作的通知

　　苏体党组〔2020〕65号

局直属各单位、局机关各处室，各党委、总支、支部：

　　加强内部监督是深化标本兼治，构建一体推进“三不”体制机制的重要举措。为推动省体育局全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，依据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪，现就进一步加强领导干部内部监督工作通知如下：

　　一、进一步明确目标任务

　　领导干部内部监督要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十三届省纪委五次全会部署，坚持问题导向，坚持标本兼治，以局系统所有公职人员为对象，以领导干部为重点，以制度建设为关键，建立健全内部监督体系，不断加大内部监督力度，推动内部监督在落实全面从严治党主体责任中发挥重要作用，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为加快推进体育强省建设提供坚强纪律和作风保障。

　　二、进一步突出重点工作

　　（一）严格贯彻民主集中制。要将坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，教育引导领导干部以身作则，率先垂范。认真落实《省体育局党组议事规则》《省体育局“三重一大”事项决策实施细则》，健全民主决策机制，坚持集体决策、科学决策、依法决策、民主决策，确保议事决策有章可循。要积极发挥党内民主，规范议事程序，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。

　　（二）着力提高民主（组织）生活会质量。要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机

　　关基层组织工作条例》，进一步增强开好民主（组织）生活会的思想自觉和行动自觉。严格党的民主（组织）生活制度、党员领导干部双重组织生活会制度，用好批评与自我批评这个武器，让党内政治生活严起来、实起来，不断增强发现和解决自身问题的能力。对问题突出的单位，机关党委要派员列席民主（组织）生活会，严肃指出问题，深入分析原因，切实帮助解决。

　　（三）全面落实谈心谈话制度。严格执行《省体育局领导干部谈心谈话制度》，党组织领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要经常性开展谈心谈话，做到敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。通过谈心谈话加强班子成员之间思想沟通，切实解决问题、增进团结，同时帮助领导干部及时掌握党员干部职工的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题并督促整改。

　　（四）加强干部选拔任用监督。严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，对干部选拔任用实施全面监督，坚决防止和纠正干部选拔任用中的跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。健全监督机制，坚决落实干部选拔任用“一报告两评议”、专项检查、离任检查、立项督查、“带病提拔”问题倒查等制度，强化全过程监督。提升监督质效，对民主推荐、考察、讨论决定等开展监督，明确监督的具体对象、内容、环节和程序，加强全方位监督。

　　（五）组织开展政治巡察。通过巡察监督督促基层党组织强化管党治党政治责任，加强对局系统“一把手”和领导班子监督，加强对领导干部贯彻执行党的路线方针政策特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守党的政治纪律的监督。加强对领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制等情况的监督。加强对领导干部落实全面从严治党主体责任制的监督，及时解决群众反映强烈的突出问题。

　　（六）加强财务和审计监督。进一步加强对大额资金使用、重大经济合同、重大项目建设等管理，加强对经费开支的监督检查。规范财务管理，通过会计委派、财务检查、审计监督等，从源头上防治腐败。大额资金使用、重大经济合同、重大项目建设须由集体讨论决定，并按经费额度实行分级审批。定期对财务情况进行核查，按规定公开财务信息。严格内部审计制度，严格执行领导干部任期经济责任审计制度，加强对重大专项活动经费开支的审计。

　　（七）深入开展廉政风险点排查。持续做好廉政风险排查防控，围绕权力运行的各个环节，进一步细化梳理廉政风险点，强化廉政风险责任到人，及时制定完善相关制度措施。加强对权力行使的监督，紧盯政府采购、合同管理、资金补贴、场馆建设、赛事运行、活动举办、干部选拔、运动员选招、反兴奋剂等重点领域和关键岗位，推动建章立制，进一步强化风险预判与事前监督，努力堵塞监督管理上的漏洞。

　　（八）健全监督制度体系。把制度建设作为强化内部监督工作的基础，下大力气抓紧抓好，抓出实效。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，努力健全监督纠错及责任追究制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，提高内部监督工作的制度化、规范化、科学化水平。以提高制度执行力为抓手，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

　　（九）重视信访线索。领导干部要把信访工作作为发扬民主、体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道，严格贯彻落实《信访条例》，进一步加强信访工作组织领导，完善信访机制，畅通信访渠道，主动接受社会、群众和舆论监督。信访职能部门要及时总结研判信访工作形势，分析信访工作中反映出的党风政风问题和案件问题线索，切实发挥好信访工作全面监督作用。

　　（十）加大监督问责力度。要完善处级干部廉政档案，严格执行个人有关事项报告制度。各单位、各处室党政主要负责人要严格执行述职述责述廉制度，每年向局党组述职述责述廉；树立优良家风，弘扬家庭美德，培育严于律己的清廉家风。机关纪委要充分履行内部监督工作组织协调职能，完善与各部门的协作配合机制，整合内部监督的资源和力量，形成内部监督工作的整体合力，加大责任追究力度，做到有责必问、问责必严。

　　三、进一步强化保障措施

　　（一）加强组织领导。在局党组领导下，健全各党组织书记负总责、班子成员分工负责、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、全体公职人员共同参与的内部监督体系，全面提升局系统全面从严治党工作水平。要把强化内部监督工作摆上本单位重要议事日程，主要负责同志要带头履行内部监督职责，其他班子成员要按照职责分工抓好分管领域的内部监督工作。

　　（二）坚持教育先行。要进一步加强党纪国法和思想道德教育，扎实开展警示教育，开展以案释纪、以案释法、以案讲责、以案讲德教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，防微杜渐、警钟长鸣，让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。推进廉政文化建设，引导党员干部坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨，严守纪律规矩、严格家教家风，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想根基和道德防线。

　　（三）发挥机关纪委作用。机关纪委作为党内监督的专责机关，要主动履行职责，增强能力，发挥作用，协助局党组落实全面从严治党主体责任，履行纪委的监督责任，抓好党风廉政建设，切实加强对局系统各单位、各处室的监督，督促主要负责同志和领导班子充分履行职责，担当作为。要进一步完善与派驻纪检监察组的沟通对接机制，进一步强化对基层纪委和纪检委员的指导和培训，充分发挥各级纪委、纪检委员党内监督作用，推动形成上下贯通的监督合力，不断提升监督质效。

　　中共江苏省体育局党组

　　2020年9月8日

　　信息公开类别：主动公开

　　中共江苏省体育局机关委员会                  2020年9月9日印发