常州市竞赛管理中心主任李押宝发言

尊敬的各位领导：
　　大家好！
　　过去的2015年是承上启下的重要一年，因为这既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”奠基之年。这一年，常州体育工作取得了可喜成绩，得到了广大市民和社会各界的高度认可，据最新的“人民体育”和“人民网”发布的2015中国最具活力城市排行榜中，常州上升至第26名。在2015年，常州体育竞赛工作通过办赛模式创新与市场化改革，通过体育人的不懈努力取得了长足进步。体育竞赛市场办，体育竞赛社会办，使常州体育竞赛工作的市场化走在全省的前列。
　　这一年，仅下属常州奥体场馆管理有限公司承办各级各类体育活动89场。其中，承办中国羽毛球大师赛、CBA联赛江苏同曦男篮主场等国际、国内赛事场20场，江苏省青少年阳光体育节开幕式、江苏省青少年足球锦标赛等省级、市级活动13场，群众性活动56场，参与人数近15万人。下面我以点带面就常州奥体场馆管理有限公司的竞赛工作做一交流：
　　一、积极承办赛事，努力解决供给侧矛盾
　　国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中提出要营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。常州人均GDP和人均收入均已达到中等发达国家的水平，富裕起来的市民有迫切的精神文化需求，有切实的体育健身要求，但长期以来有效供给不足，这就要求体育场馆设施必须姓“体”，必须多办赛办好赛，从供给侧满足不断扩大的体育消费需求，从服务端引导市民自主体育消费。市体育局鼓励和支持常州奥体场馆管理有限公司积极承办各类大型赛事，全年先后承办中国羽毛球大师赛、2015-2016CBA职业联赛、江苏省阳光体育节、江苏省男子甲组足球联赛、常州中小学游泳锦标赛、政府购买公共体育服务项目之“谁是球王”常州业余羽毛球赛等。在2015-2016赛季CBA联赛同曦队10场常州主场比赛中，平均上座率高达71％。体育竞赛带火了体育消费，体育场馆的羽毛球馆、体育场、游泳馆、健身馆、网球馆的利用率不断提高，常州奥体中心2015年接待健身人次约40万人，其中游泳馆占据了总人次的75％；篮球场地使用率近60％，高峰时间段的羽毛球场地使用率近100％。浓郁的体育健身氛围，正改变着市民的消费方式和生活方式。
　　二、培养优秀人才，沿伸体育产业链
　　长期以来，奥体场馆管理公司本着体育产业不能仅着眼于经济效益，必须承担社会责任，要求经济效益、社会效益并重，强化对竞技体育的带动作用。
　　2015年度公司在优秀人才的选拔和培养方面也投入了较多的资源。努力把体育培训中选拔出优秀人才，转化为日后的竞技体育潜力股，从而为竞技体育的后备人才输入奠定了良好的基础。同时，有力地推动了竞技体育的群众参与度与体育项目的普及率。在2015年8月的喀山游泳世锦赛上，来自常州的选手史婧琳获得女子200米蛙泳季军、并与同常州籍的沈铎一同获得女子4×100米接力冠军，为常州人民带来了一份殊荣。史婧琳和沈铎在进入国家队前均为常州少体校的游泳学生，经过教练与自身努力进入省队或参加职业比赛，最终代表国家夺得奖牌和荣誉。
　　长期以来，奥体中心致力于将体育培训和竞技体育后备人才输入相结合，搭建业余培训与竞技体育后备人才输出的桥梁。为了充分利用优秀人才和体育场馆资源，全面推广青少年体育项目的普及与发展，在常州市体育局的主导下，常州市青少年业余体育学校与常州体育产业发展有限公司联合打造“体校主导、一校多点，教体融合、产业支撑”的培训教学新模式，以项目发展及培训教学上以市少体校为龙头，依托奥体场馆公司下属各中心，在各中心挂牌市少体校分校，合作开展运动项目推广，不断满足广大青少年体育培训和运动训练的需求。并首先在游泳项目上进行尝试性推广，引进常州市青少年业余体育学校优秀教练团队，协助奥体中心及其分中心、下属场馆建立游泳长训队，通过游泳普及培训和招募选拔具有潜力的学员进入长训梯队，由专业的教练团队编写教案和系统授课，并根据各自水平参加区级、市级、省级游泳比赛，为竞技体育选拔输入优秀后备人才。奥体长训队目前有近200位学员，年龄最小的仅5岁，比史婧琳进入常州少体校的时间还早了一年。
　　2015年11月，新一季的CBA联赛同曦队前10场主场比赛在常州奥体中心拉开帷幕，作为第二年CBA同曦队的主战场，观赛群众较上年增加了近三成，而第二届同曦寒假篮球训练营也伴随同曦队的主场比赛拉开了帷幕，与之配套的专业教案、教练及明星效应，极大地激发了青少年的热情，吸引了青少年踊跃报名，中心期盼未来的同曦球星将在训练营中诞生。
　　三、三驾马车，补齐短板，且行且远
　　众所周知，竞技体育、群众体育、体育产业是体育事业发展的三驾马车，只有树立服务意识，树立大局意识，体育事业才能得到发展。
　　奥体场馆管理公司一直努力消弥在竞技体育、群众体育服务中的短板，把市场化和社会责任有机结合起来。公司旨在依托竞技体育的开展，努力营造群众参与体育、重视体育、支持体育的过程。在为场馆带来一定经济效益的同时带动全民健身热潮，普及体育项目，提高体育观赛、健身、培训等多项目的群众参与度，为场馆创造更大的社会效应。
　　2015年4月，常州奥体中心继续承办羽毛球大师赛，这也是中心连续第七年承办国际赛事。常州奥体中心利用大师赛余热，围绕大师赛效应开展了羽毛球系列赛，相继开展了华东地区业余羽毛球大师赛、政府购买公共体育服务项目之常州业余羽毛球赛。同时，为了吸引更多的青少年参与到羽毛球项目中来，中心于9月正式成立了卢兰羽毛球俱乐部，并与卢兰一同走进新北区周边小学进行羽毛球普及。无论是羽毛球系列赛还是羽毛球俱乐部的成立，都是为了将竞技体育与全民健身更好地结合，推动体育产业的发展。
　　体育事业是朝阳事业，是民生事业。体育事业肩负着重大历史使命，体育发展的前景催人奋进，体育事业改革的任务艰巨繁重。“十三五”常州体育产业发展的号角已吹响，面对新周期的新挑战，常州奥体中心将把握体育工作方向，坚持为竞技体育、群众体育、校园体育提供优质服务为原则，整合资源，最大限度地挖掘和发挥潜力，为体育竞技、体育强市、体育惠民做出新的更大的贡献。
　　最后，感谢各位领导的长期支持，诚邀各位领导给常州的体育竞赛工作问症把脉，提出好意见和建议，为我市体育事业“十三五”的腾飞献计献策。
　　坚持品牌赛事引领  提升城市知名度美誉度
　　淮安市体育局
　　品牌赛事作为体育产业的重要发展项目，已经被社会广泛认同，各城市的办赛热情越来越高涨。淮安在成功承办省第十八届运动会后充分利用省运会留下的大量资源，广泛开展全民健身活动，着重打造品牌赛事、承办高水平比赛，使优质的体育场馆资源更好地为竞赛服务，在省体育局的大力支持下，2015年，我市共承办、举办省级比赛16项，全国以上比赛5项、自主品牌赛事2项，取得了良好的社会效益和经济效益。
　　一、实际成效
　　2015年，我市在不断承办国家级、省级品牌赛事基础上，积极打造淮安的赛事品牌，成功举办了环白马湖自行车赛、全国武术套路冠军赛、丝绸之路户外运动挑战赛、亚足联U19锦标赛预选赛、国际智力运动联盟智力运动精英赛等系列高级别赛事，特别是“韩信杯”象棋国际名人赛已走出淮安，并在国外及地区举行，品牌赛事在提升城市形象、推动产业发展中的杠杆效应进一步凸显。
　　一是加快市场化办赛步伐。要发展品牌赛事需要有良好的市场支持，在承办举办赛事的过程中，我们积极挖掘市场潜力，提升赛事的社会关注度与参与度，通过企业冠名、社会力量办赛、市民观赛有奖等方式，将比赛向社会开放，取得了良好的成效。今世缘、鸿邦车业、财产保险、宝祥体育、钱隆房产、铭泽体检、奇诺娃体育，共创草坪等企业给予了经费支持。自行车协会、淮州文化集团股份有限公司、白马湖投资发展有限公司等企业参与了多项赛事的举办。
　　二是探索品牌赛事产权交易。品牌赛事作为商品越来越被社会广泛认同，如何扩大品牌的知名度，吸引社会资本参与，开辟一条全新的办赛模式，是我们不断思考的问题。2015年，我们将中国淮安丝绸之路户外运动挑战赛放在中国体育产业资源交易平台进行体育产权挂牌交易，成为全国体育比赛第二笔、户外运动第一笔成交交易，北京产权交易所为此举行了隆重的新闻发布会，中国体育报等多家媒体对此进行了翔实的报道，为淮安体育事业和产业对接国际国内资本市场作了有益探索。
　　三是打造了户外运动新名片。淮安环境优美、有山有水、非常适宜户外运动。2015年，我市成功举办了环白马湖自行车赛，吸引了来自全国30多个自行车俱乐部参赛，特别是成功举办了中国淮安丝绸之路户外挑战赛，利用淮安特有的水环境，将迷你马拉松、皮划艇、自行车有机的结合起来，把里运河、洪泽湖、白马湖串起来，通过连续三天三站的比赛达到户外运动的顶级挑战，首次参加活动人数超万人，央视体育频道、人民日报、新华社、中国体育报、腾讯、新浪等30多家国家级、省级媒体、网站，围绕本次赛事对淮安进行了近一个月的持续跟踪报道，深度宣传淮安历史文化、自然生态和旅游资源，进一步扩大了淮安的城市知名度和美誉度。
　　四是强力推进淮安掼蛋标准化建设。起源于淮安的纸牌竞技游戏掼蛋各种打法很多，不利于竞赛的推广。为此，在省体育局的大力支持下，2015年，我市会同省棋院、省社管中心，对原有的掼蛋竞赛规则进行了全面修改，出版了新的《淮安掼蛋规则》，在此基础上，将规则简化并译成英文，首次在国际智力运动联盟智力运动精英赛表演赛上使用，实现了对掼蛋标准化的初步实践。
　　二、主要做法
　　1．科学规划，积极创办体育品牌赛事。依托我市水系发达的城市地貌特征、全民广泛参与体育活动的社会氛围，对赛事进行科学规划，促进体育与旅游、文化、农业等多产业融合发展，突出赛事和城市文化特质，重点推广淮安的“水文化”、“草根文化”、“西游文化”，制定赛事近、中、远期目标，以高效、灵活的工作思路，不断加大推动品牌赛事的战略力度，同时加快品牌赛事的市场化运行机制，以达到拓展品牌的潜力，提高赛事形象和知名度，扩大体育品牌赛事覆盖的范围，促进体育品牌赛事的良性成长。
　　2．精细管理，切实发挥赛事有效作用。为确保赛事圆满顺利举办，我市将品牌赛事举办列为重点工作，邀请省体育局业务主管部门共同谋划，市委、市政府主要领导亲自关心赛事筹办相关工作，召开全市任务分工会议和专题会办会，提出赛事要求，以“时间表”和“路线图”引领赛事的每一项工作、每一个环节、每一处细点，做到精心策划、精心设计、精心组织，突出历史文化和地域特色，将赛事办成能够展现淮安改革开放新形象的体育盛会，切实发挥体育品牌赛事的经济和社会效益。
　　3．合理引导，深化赛事竞赛体制改革。体育赛事要创品牌，不仅需要有良好的群众基础来支撑，有完备的竞赛制度和健全的制度法规加以约束，更需要在浓厚的市场氛围和市场意识中运作。在管办分离、简政放权等一系列改革的有益探索上，我市以第三届全民健身运动会为平台，在全市率先实行政府购买公共服务，全年完成购买公共体育服务项目19项，通过公开招投标方式激发体育协会活力，推进体育协会改革，营造了合理的竞争机制，提高经营意识，释放了市场和社会组织的活力。
　　4．提高水平，积极培育体育竞赛表演消费市场。不断夯实体育本体产业基础，积极引进大型赛事，年内相继举办了亚足联U19锦标赛预选赛、全国武术套路冠军赛、全国女子足球超级联赛等国际国内赛事，在丰富市民业余文化生活、提高淮安知名度的同时，培养体育消费意识，进一步培育了体育竞赛表演市场。
　　5．节俭办赛，坚决遏制铺张浪费。牢记勤俭办赛、节约办赛的宗旨，坚决遏制铺张浪费，用好每一分钱，让每一分钱发挥应有的社会效益和经济效益，建立科学精细资金运作评价体系，邀请财务监管部门作为赛事组委会成员单位，对赛事资金的运作与管理进行有计划、有目的、有针对性的审计核算，认真做到资金流程无漏洞、资金投放无差错、资金核实无流失、资金回笼无错位。
　　6．加强宣传，动员社会各界广泛参与。创新宣传方式，拓展宣传的广度、深度，为赛事营造良好的舆论氛围，形成强势的宣传效应和推广效应，从微信报名参加丝绸智力户外运动挑战赛西游记主题跑到面向全国征集智力运动精英赛主题口号和会徽，广泛动员社会各界积极参与。加强与宣传、文化、广电、旅游、公安等部门紧密协作配合，为赛事提供全方位的服务和保障，创办既吸引社会各界广泛参与，又能自娱自乐的赛事。
　　三、努力方向
　　1．加快政府由管理向服务转变。创新公共体育服务方式方法，努力实现从简单依靠行政主导向行政服务和市场推动相结合转变、从政府一家办向引导社会办转变、从体育部门主管向多部门联动和全社会共同参与转变。
　　2．提高体育赛事市场化运作水平。梳理总结办赛经验，探索赛事研发、引进和市场开发的新模式，积极调动社会组织、商业机构等社会力量举办赛事，促进赛事产品开发，推进赛事商业化。引入第三方赛事评估和安保服务，控制社会办赛风险。
　　3．做好赛事宣传工作，倡导体育消费理念。加强与新媒体沟通和合作，进一步扩大赛事及优秀运动员的影响力，激发群众参与体育活动热情,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。