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《全省体育系统省直管县体制改革试点对接工作方案》解读
发布日期:2013-02-01 浏览次数: 字号:[ ]

  省体育局根据全省省直管县体制改革的意见,出台了《全省体育系统省直管县体制改革试点对接工作方案》(以下简称《试点方案》),该方案是我省体育系统体制改革的重要指导文件,为促进试点对接工作顺利开展,方便具体对接实施,相关解读如下:

  1、《试点方案》的背景

  推进省直管县是国家的一项重大战略,也是全面贯彻科学发展观的要求。深化行政管理体制改革,优化政府公共服务体系,增强县域经济社会发展,是改革的长期趋势。2009年中央一号文件明确指出,推进省直接管理县(市)财政体制改革,2010年中央编办发出《关于开展省直管县体制改革试点的通知》指导各地依法探索省直管县(市)工作。我省积极贯彻落实中央精神,2011年出台了《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》,对我省试点工作具体部署。

  省体育局根据省委、省政府的文件精神,针对体育行业的特点,经过征求各方意见,制定了《全省体育系统省直管县体制改革试点对接工作方案》。

  2、《试点方案》的范围

  根据全省试点工作范围,此次体育系统试点相应地为苏州、泰州、宿迁市及所下属的昆山、泰兴、沭阳体育局。

  3、试点工作的目标

  “试点县(市)体育局行使与设区市体育局相同的行政管理权限,试点县(市)体育局直接接受省体育局的业务指导。”此次试点对接,通过减少行政层级,降低行政成本,提高行政效能,为全省体育系统省直管县工作摸索经验,更好地为为群众提供公共体育服务。

  4、试点单位的权限调整目录

  (1)直接权力下放的审批项目:

体育类社会团体申请筹备批准

体育类民办非企业单位申请登记审查

  公共文化体育设施管理单位开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动;违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

  违反本规定第七条规定,不具备从事体育经营活动条件从事体育经营活动。

  体育经营者违反本规定第八条、第十条规定,在领取营业执照之日起30日内或变更所经营体育活动的内容、场地,未书面告知体育主管部门。

  违反本规定,聘请无专业技术资格证书的人员从事体育技能培训、辅导、裁判、救生等工作。

责令限期改正侵占、破坏公共体育设施行为

体育彩票公益金分配和发行费发放

  (2)减少层级的申报审批项目:

全省体育竞赛审批

一级运动员称号审批授予

省级社区体育健身俱乐部申报

省级优秀社会体育指导员申报

省级优秀健身站点申报

基层全民健身设施建设补助资金申报

省级以上体育传统项目学校申报审核

省级以上青少年体育俱乐部申报审核

三星以上体校申报审核

省级以上体育后备人才基地申报审核

省局管体育科研课题申报

省级体育产业引导资金项目申报

体育设施建设项目和补助资金申报审核

省级以上体育产业示范基地申报

各类表彰奖励申报

高级教练员技术职务申报

  (3)维持不变的权限目录:

专门从事射击竞技体育运动的单位审批

射击运动枪支、弹药订购审查

一级裁判员称号审核授予

一级社会体育指导员称号审核授予

体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂;体育社会团体、运动员管理单位未履行本条例规定的其他义务。

  运动员辅助人员组织、强迫、欺骗、教唆运动员在体育运动中使用兴奋剂;

运动员辅助人员向运动员提供兴奋剂,或者协助运动员在体育运动中使用兴奋剂,或者实施影响采样结果行为。

运动员辅助人员非法持有兴奋剂。

  体育竞赛的申办人在申请、登记中隐瞒真实情况,有弄虚作假行为;从事与申请书中载明的目的和意义不一致活动;组织的相关活动有害于运动员身心健康或有损于社会主义精神文明建设。

  责令违反《射击运动枪支弹药管理办法》或者存在重大隐患尚未造成严重后果的单位限期整改

  5、试点工作的保障措施

  组织领导上,省体育成立了省直管县体制改革试点工作领导小组,殷宝林局长为组长、朱维宁副局长为副组长;在业务上,省体育局将对对试点县(市)干部业务指导和培训;纪律上,各单位要树立全局观念,严肃各项改革纪律,按规定处理各项人财物问题。